對市十五屆人大四次會議第4014號建議的協辦意見

市發改委：

經研究，現對曹立志代表提出的關于繼續優化我市營商環境，出臺民營經濟發展具體舉措的建議提出如下協辦意見，供你單位答復代表時參考：

2023年，全市生態環境系統嚴格落實優化營商環境工作精神，全力推動職能及作風轉變。印發《連云港市產業園區規劃環評與項目環評聯動改革實施方案》《連云港市生態環境系統服務高質量發展十五項措施》，為行政服務水平提升提供政策支撐；持續深化“局地會商”制度、“企業環保接待日”制度，局領導定點掛包重大項目制度、重大項目服務信息卡制度等，全過程服務保障重點項目；制定出臺《涉企輕微違法行為不予行政處罰清單（2022版）》《涉企一般違法行為從輕行政處罰清單（2022版）》，堅持審慎處罰原則；大力推行“雙隨機、一公開”、非現場監管制度，嚴防執法擾企，避免簡單化和“一刀切”等簡單粗暴執法。

下一步，我局將重點圍繞以下幾個方面，推動生態環境行政管理領域營商環境持續優化。

一是進一步強化要素保障。大力推進環保基礎設施建設，找準園區基礎設施短板，進一步擴大園區規劃環評及項目環評、項目排污許可等聯動范圍，推進園區加快基礎設施建設進度，提升區域環境質量，為項目落地騰出容量空間。

二是持續優化審批服務。繼續優化“重點項目服務信息卡”、“企業環保接待日”、“會商會辦”、“主動上門”等服務舉措，對重大項目開展全過程嵌入式服務。以民營和中小微企業為重點，通過簡化環評、建設“綠島”、爭取綠色金融政策等方式，幫助企業減負擔降成本。推進試點園區“告知承諾制審批”“同類項目打捆審批”等制度，提高審批效率。

三是推行柔性執法。貫徹落實輕罰免罰清單，靈活運用說服教育、勸導示范、指導約談等非強制性方式，體現處罰與教育相結合原則，對初次輕微違法行為開展容錯糾錯，促進市場主體依法合規開展經營活動。

連云港市生態環境局　 　

2024年6月4日　 　　

聯系人：王青青

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