對(duì)市政協(xié)十四屆三次會(huì)議第43446號(hào)提案的協(xié)辦意見(jiàn)

市水利局：

經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)曹熙明委員提出的關(guān)于在全市推進(jìn)節(jié)約用水的提案提出如下協(xié)辦意見(jiàn)，供你單位答復(fù)委員時(shí)參考：

一、水質(zhì)狀況

“十四五”期間，連云港市設(shè)有22個(gè)地表水國(guó)考斷面、45個(gè)地表水省考斷面（含國(guó)考斷面）。2023年，全市22個(gè)國(guó)考斷面中有20個(gè)平均水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，優(yōu)Ⅲ比為90.9%，達(dá)省定考核目標(biāo)；45個(gè)省考斷面（含國(guó)考斷面）中有42個(gè)平均水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類，優(yōu)Ⅲ比為93.3%，高于省定考核目標(biāo)2.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、工作情況

“十四五”以來(lái)，全市地表水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)三年較好的完成國(guó)家、省下達(dá)的考核目標(biāo)，但是受汛期行洪排澇攜帶大量面源污染影響，汛期水環(huán)境超標(biāo)問(wèn)題仍然較為突出。我局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯影響汛期水質(zhì)的突出問(wèn)題，以國(guó)省考斷面達(dá)標(biāo)為抓手，會(huì)同各縣區(qū)和市相關(guān)部門推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

（一）推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。2023年以薔薇河流域?yàn)檗r(nóng)田退水治理為試點(diǎn)，提請(qǐng)市政府印發(fā)《薔薇河流域防范汛期水質(zhì)下降防控方案》，推動(dòng)壓減直播稻種植面積35.19萬(wàn)畝、實(shí)施秸稈離田36.2萬(wàn)畝，增設(shè)臺(tái)臨時(shí)水泵479臺(tái)實(shí)施農(nóng)田退水循環(huán)利用，減少農(nóng)田退水排放量約1億方；全省農(nóng)田退水治理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在連云港召開(kāi)，薔薇河流域汛期農(nóng)業(yè)面源污染治理經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣。今年以來(lái)，我局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定并提請(qǐng)市政府印發(fā)《連云港市農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》（連政辦傳〔2024〕13號(hào)），全面推進(jìn)農(nóng)田退水循環(huán)利用，明確退水?dāng)r截閘壩、退水循環(huán)灌溉提升泵站等建設(shè)清單，力爭(zhēng)到2026年全市農(nóng)田退水循環(huán)利用系統(tǒng)基本建成；同時(shí)，為東海縣、贛榆區(qū)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)田退水治理先行先試爭(zhēng)取4000萬(wàn)元省級(jí)資金。

（二）推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水治理。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)城市污水處理能力建設(shè)全面提升污水集中收集處理率的實(shí)施意見(jiàn)》和省水治辦《關(guān)于實(shí)施城鎮(zhèn)區(qū)域水污染平衡核算管理進(jìn)一步提高污水收集處理率的意見(jiàn)》，從2021年起，按年度組織開(kāi)展城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算，準(zhǔn)確掌握城鎮(zhèn)區(qū)域生活污水集中收集處理率和存在的問(wèn)題不足，積極配合住建部門推動(dòng)源頭治理，補(bǔ)齊存在的短板弱項(xiàng)。

（三）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。一是對(duì)7個(gè)重點(diǎn)跨省、跨市交界斷面每月開(kāi)展手工采樣加密監(jiān)測(cè)，不定期對(duì)國(guó)省考斷面及上游重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。二是以東海縣張灣監(jiān)測(cè)區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)施地面綜合監(jiān)測(cè)、地塊調(diào)查、污染負(fù)荷評(píng)估等。三是對(duì)養(yǎng)殖水面100畝以上連片池塘、單個(gè)養(yǎng)殖主體水面大于50畝的池塘、工廠化等其他封閉式養(yǎng)殖水體，按照不低于10%的比例，以尾水集中排放區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展排放尾水抽測(cè)。四是對(duì)16個(gè)規(guī)模化典型農(nóng)田灌溉區(qū)，開(kāi)展農(nóng)田灌溉水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

三、下一步工作

（一）推動(dòng)農(nóng)田退水治理。按照《連云港市農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》和《連云港市農(nóng)田退水循環(huán)利用細(xì)化實(shí)施方案》，會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局開(kāi)展農(nóng)田退水循環(huán)利用督查檢查，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推進(jìn)直播稻改機(jī)插秧、秸稈離田等工作，減輕汛期農(nóng)田退水對(duì)水環(huán)境的影響。

（二）推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水治理。繼續(xù)組織開(kāi)展年度城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算，推動(dòng)核算成果應(yīng)用，配合住建部門推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠新建、擴(kuò)建，完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理率。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。持續(xù)做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，數(shù)據(jù)與相關(guān)部門共享；加強(qiáng)與水利部門溝通協(xié)商，推動(dòng)優(yōu)化閘壩調(diào)度，努力減輕行洪排澇對(duì)水環(huán)境的影響，加強(qiáng)與住建部門溝通聯(lián)系，推動(dòng)在雨前加大污水提升泵站運(yùn)行力度，提前預(yù)降污水管網(wǎng)水位，降低生活污水隨雨水溢流入河的風(fēng)險(xiǎn)。

連云港市生態(tài)環(huán)境局　 　

2024年6月4日　 　　

聯(lián)系人：顏曉文

聯(lián)系電話：13815678482