連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書連東環(huán)行罰字〔2021〕88號

連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連東環(huán)行罰字〔2021〕88號

當(dāng)事人：江蘇中乾塑業(yè)有限公司

法定代表人：王煜

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320722670137903B

住所：東海縣石湖鄉(xiāng)石湖村東牛桃公路北188號

當(dāng)事人江蘇中乾塑業(yè)有限公司（以下簡稱“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2021年7月27日對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

2021年7月27日我局現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人正在生產(chǎn)，切裁工序有兩臺裁剪機(jī)正在運(yùn)行，使用電加熱有VOCs氣體產(chǎn)生，安裝有集氣罩，VOCs氣體收集后經(jīng)活性炭吸附處理，檢查時(shí)當(dāng)事人裁剪機(jī)未密閉，車間有明顯異味。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1、2021年7月27日由當(dāng)事人的法定代表人王煜提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，可以證明違法主體；

2、2021年7月27日由當(dāng)事人的法定代表人王煜提供的法定代表人身份證復(fù)印件一份，可以證明其個(gè)人身份信息；

3、2021年7月27日由當(dāng)事人的法定代表人王煜簽字確認(rèn)的《行政法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書》一份，可以證明送達(dá)地址；

4、由當(dāng)事人的法定代表人王煜簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2021年7月27日在當(dāng)事人公司檢查時(shí)做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》一份，可以證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)；

5、由當(dāng)事人的法定代表人王煜簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2021年7月27日在當(dāng)事人公司檢查時(shí)做的《調(diào)查詢問筆錄》一份，可以證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)；

6、我局執(zhí)法人員于2021年7月27日在當(dāng)事人公司現(xiàn)場拍攝照片2張，可以證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定，構(gòu)成了“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉設(shè)備中進(jìn)行”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2021年10月12日，我局向當(dāng)事人郵寄送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（連東環(huán)行罰告字〔2021〕79號），告知擬作出的行政處罰決定及事實(shí)、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利，于2021年10月13日由他人代簽收。

在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未申請陳述、申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

處罰依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)。

根據(jù)上述規(guī)定及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對當(dāng)事人處以如下行政處罰：

對“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉設(shè)備中進(jìn)行”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣2萬（貳萬）元。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》表6-3，裁量起點(diǎn)10%；1.空間、設(shè)備密閉情況為設(shè)備未密閉，已安裝且按規(guī)定使用污染防治設(shè)施，見證據(jù)4-6，0%；2.逸散范圍為影響范圍較小（車間內(nèi)），0%；3.揮發(fā)有機(jī)物年排放量為不足一噸，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）1次，0%；5.對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)），無，0%。

罰款金額=(10%+0%+0%+0%+0%+0%)×20萬=10%×20萬元=2萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號繳納罰款（合計(jì)）人民幣貳萬元整（2萬），繳款成功7個(gè)工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣貳萬元整（2萬）。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財(cái)政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時(shí)，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2021年10月26日

附相關(guān)法律（法規(guī)）條款：

《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定：“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。”

第一百零八條第一項(xiàng)規(guī)定：“ 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。”