局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

現(xiàn)將《連云港市環(huán)保局政務(wù)輿情工作制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　連云港市環(huán)境保護(hù)局辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年10月19日

連云港市環(huán)保局政務(wù)輿情工作制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作，提升政務(wù)公開(kāi)水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕61號(hào)）及省、市政府關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情工作的有關(guān)要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本制度。

一、監(jiān)測(cè)收集、研判

健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)連云港市環(huán)保局兩微一端、主要報(bào)刊及主流網(wǎng)絡(luò)媒體、政府熱線、新聞跟帖等政務(wù)輿情的日常監(jiān)測(cè)，即時(shí)掌握了解輿情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真組織研判，區(qū)別不同情況，分類處理。對(duì)涉及本單位工作相關(guān)的疑慮、誤解、以及歪曲和謠言，在及時(shí)組織力量回應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)將有關(guān)情況和線索移交公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行查處。做到不漏報(bào)、不遲報(bào)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)輿情信息資源互通、互動(dòng)、互助、共享，形成全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監(jiān)測(cè)體系。

二、應(yīng)對(duì)處置

推動(dòng)完善網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的綜合防控體系，按照“網(wǎng)上問(wèn)題，網(wǎng)下解決”的要求，按照把輿情處置和事件處置結(jié)合起來(lái)的要求，建立完善全方位的綜合防控體系。涉事責(zé)任處室是第一責(zé)任主體，及時(shí)妥善處置政務(wù)輿情反映的問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)處置不及時(shí)、應(yīng)對(duì)不力，造成負(fù)面影響的，將予以通報(bào)批評(píng)和約談，嚴(yán)重的將予以問(wèn)責(zé)。規(guī)范輿情反映問(wèn)題的受理、轉(zhuǎn)辦、反饋、處置等工作流程，健全政務(wù)輿情受理、轉(zhuǎn)辦、反饋機(jī)制，強(qiáng)化全局“一盤(pán)棋”意識(shí)，提高應(yīng)急處置效能。

三、公開(kāi)回應(yīng)

健全政務(wù)信息公開(kāi)、信息發(fā)布與輿情回應(yīng)相協(xié)調(diào)機(jī)制，把依法依規(guī)發(fā)布信息，貫穿于輿情處置、回應(yīng)的全過(guò)程，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)作用。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)發(fā)聲、誰(shuí)處置誰(shuí)發(fā)聲”原則，通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布信息、接受媒體專訪、新聞發(fā)布會(huì)等形式，多角度回應(yīng)，深層次引導(dǎo)。可依照公眾關(guān)注情況梳理、整合成相關(guān)專題，以文字、圖解、音頻、視頻、網(wǎng)站鏈接相結(jié)合的形式予以回應(yīng)信息。回應(yīng)的內(nèi)容范圍主要包括對(duì)本部門(mén)重大政策措施存在誤解誤讀的；涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的；涉及民生領(lǐng)域嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線的；涉及突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的；上級(jí)要求本局主動(dòng)回應(yīng)的政務(wù)輿情。

一般性政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)，回應(yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，要實(shí)事求是、言之有據(jù)、有的放矢，避免自說(shuō)自話，力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然。對(duì)群眾提出的建設(shè)性意見(jiàn)，要公開(kāi)吸納情況；對(duì)群眾反映的實(shí)際困難，要公布研究解決情況；對(duì)不了解情況，存在模糊認(rèn)識(shí)的，要發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑、澄清事實(shí)；對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)發(fā)布信息，進(jìn)行引導(dǎo)和糾正；對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要第一時(shí)間向市政府報(bào)告，同時(shí)快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。

對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的政務(wù)輿情，按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)商確認(rèn)，確?；貞?yīng)的信息準(zhǔn)確一致。

四、輿情回應(yīng)工作原則

（一）公開(kāi)透明原則。按照公開(kāi)透明的要求，深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)，正確對(duì)待輿情監(jiān)督，做到不缺位、不失責(zé)，回應(yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)原則。牢固樹(shù)立輿情危機(jī)和公開(kāi)意識(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，做到盡職盡責(zé)。

（三）交流互動(dòng)原則。規(guī)范和整合政民互動(dòng)渠道，及時(shí)公開(kāi)熱點(diǎn)，發(fā)揮輿情在傳授政務(wù)信息、引導(dǎo)社會(huì)輿情、暢通民意渠道中的作用。

五、落實(shí)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局將輿情收集、研判、回應(yīng)工作列入政務(wù)公開(kāi)日常工作。嚴(yán)格落實(shí)新聞宣傳和有關(guān)輿情處置回應(yīng)規(guī)定要求。

（二）加強(qiáng)主動(dòng)發(fā)布。切實(shí)履行輿情回應(yīng)主體責(zé)任，凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要社會(huì)廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律和國(guó)家規(guī)定需要公開(kāi)發(fā)布的事項(xiàng)，都要依法依規(guī)、及時(shí)全面、客觀準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳播主流聲音。發(fā)揮好“政務(wù)微博、微信”的作用。及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威信息。加強(qiáng)新聞發(fā)布在輿情應(yīng)對(duì)中的作用，正面回應(yīng)，主動(dòng)發(fā)聲，引導(dǎo)輿論，增強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)的權(quán)威性和時(shí)效性。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我局將以政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制、回應(yīng)效果為重點(diǎn)，定期開(kāi)展督查，切實(shí)做到解疑釋惑、澄清事實(shí)，贏得公眾理解和支持。