連云港市環境保護局2016年度政府信息公開年度報告

　 　 根據《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）《環境信息 公開辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）有關規定，編制本報告。

　　一、概述

　　2016年，市環保局認真落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞黨中央、國務院關于推進生態文明建設的決策部署，按照《連云港市2016年政務公開工作要點的通知》（連政辦發〔2016〕104號）和局黨組部署安排，加大環境信息公開力度，圍繞環境質量、環保審批、企業污染治理、環境監管執法等信息公開重點領域，大力推進空氣質量、水環境質量、污染物排放、污染源減排、建設項目環評、區域環境質量狀況等信息公開。加強信息發布、政策解讀和回應關切，強化制度機制和平臺建設，不斷拓展公開范圍、增強公開實效，提高政府信息公開工作服務水平，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內容

　　加大政府環境信息公開力度，著力暢通公眾參與渠道，主動回應社會關切，切實保障人民群眾的知情權、監督權、參與權和表達權。2016年，市環保局把門戶網站、環保微信微博作為信息公開的主要渠道，通過不同渠道和方式全年共發布信息3589條，其中，政府網站公開信息數96條，政務微博微信公開信息數380條。

　　一是進一步加大環境質量信息公開力度。實時發布空氣質量信息，定期公開城市空氣質量考核結果，每月通報大氣環境質量（PM2.5）情況。公開水環境信息，每個月主動公開全市河流斷面水環境狀況以及近岸海域水質狀況。二是推進建設項目環境影響評價信息公開。在項目環評審批許可階段，實行環評受理、審批和驗收全過程公開，明確項目環評公眾參與、信息公開的具體要求。三是及時主動公開污染源環境監管信息、環境違法案件及查處情況、污染防治專項檢查情況。對重點污染源基本信息、污染源監測、總量控制、污染防治、排污費征收、監察執法、行政處罰等公開內容全部公開。在局門戶網站建立行政處罰信息欄目，依法公開被處罰者名稱、違法事實、處罰依據、處罰內容以及處罰決定執行情況等信息，提高環境保護行政執法透明度和公信力。推進污染防治專項檢查情況信息公開。四是推進國家重點監控企業污染源監督性監測信息公開。認真執行《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法（試行）》，在局門戶網站上公布監督性監測季報，包括污染源監督性監測結果、未開展污染源監督性監測的原因等。五是推進核與輻射安全信息公開。公布我市輻射環境質量狀況及變化趨勢，及時公開重要核設施周圍輻射環境監測數據，加快推進輻射應急監測前沿基地建設。通過大屏幕實時顯示基站、變電站的電磁輻射監測值等信息。六是推進減排信息公開。繼續做好重點減排工程建設和進展情況信息公開工作，及時向社會公開2016年國家污染減排責任書中我市減排項目信息。按要求公開全市2016年減排計劃及各縣區年度減排目標，并通過環境狀況公報，定期公開全市主要污染物排放情況信息。

　　（二）公開形式

　　市環保局主要通過“連云港市環境保護局門戶網站”解讀相關環保政策以及公開發布相關信息。2016年主動公開部門文件44件，發布各類信息 3589條。局網站總訪問頁面瀏覽量達36.6萬次，日均訪問人次近1100次。局網站對熱點環境問題、環境事件、環境政策法規等開設專題專欄，及時向社會公開各類環境信息，方便公眾網上查詢。此外，局網站同步公開局領導重要活動及講話、環境要聞等信息。市環保局不斷拓寬信息公開形式，通過新聞發布會、報刊、廣播、電視、宣傳欄及微博微信等多渠道主動公開。全年共召開新聞發布會4次，通過政務微博微信公開信息數380條。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　（一）申請情況

　　2016年共收到政府信息公開申請16件，其中以信函形式申請10件，以網上提交表單形式申請6件。申請內容主要涉及環評審批、行政處罰等方面的內容。

　　（二）申請處理情況

　　在16件政府信息公開申請中，已全部按時辦結數16件。

　　在16件答復中，“屬于已主動公開范圍”的7件，“同意公開答復”的1件，“不屬于本行政機關公開數”的1件，“告知作出更改補充”的7件。

　　（三）咨詢情況

　　全年共有35人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關的事物，其中電話咨詢5人次；網上咨詢30人次。

　　四、申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況

　　涉及我局行政復議案件7件，維持具體行政行為5件，其他情形2件；行政訴訟案件8件，維持具體行政行為的3件，其他情形5件。

　　五、工作人員及收費、減免情況

　　市環保局從事政府信息公開工作的全職人員2人，兼職人員3人。2016年用于網站改版等信息公開事務支出費用共計12.5萬元。全年未向申請人收取政府信息公開費用。

　　六、工作存在的主要問題和改進情況

　　2016年，市環保局認真對照市政府信息公開工作要點，細化落實各項信息公開任務，嚴格按要求做好環境信息公開工作，取得了顯著進展和成效。但仍然存在建設項目網上審批系統不完善、夜間施工審批和查詢、信訪受理和查詢等網上業務查詢不健全等薄弱環節。

　　2017年，將按照市政府信息公開工作的統一部署，進一步加強信息公開力度，不斷強化制度建設和能力建設，努力增強信息公開實效。一是加強信息公開工作的組織領導。提升局黨組的統籌協調能力，根據領導分工和部門職責變化，及時調整信息公開工作領導小組及成員，并建立領導小組定期會議制度。逐步引導完善各直屬單位及縣區環保部門信息公開機構建設，加強信息公開業務知識培訓，規范網站的建設和管理工作，增強信息發布的權威性、時效性，加強系統內部網站間的互聯互通工作，推動信息公開力量的整合。二是全面認真抓好主動公開工作。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，依法依規做好行政決策、執行、服務、結果等信息的公開，細化公開目錄，并在連云港環保網站指定欄目進行動態更新，特別是推進取消和下放的行政審批項目、清理的行政許可事項、行政權力清單、排污費征收等重點領域信息公開力度。同時，更多運用圖片、圖標、圖解視頻等可視化方式，提高最新環保政策和信息解讀的針對性、科學性和實效性，讓群眾聽得懂、信得過。三是增加完善政府信息公開渠道。發揮環保網站、環保微信、微博平臺作用，以政策宣傳、信息公開、便民服務為目標，加快推進連云港環保網站改版工作，積極適應新興媒體平等交流、互動傳播的特點，提高公眾關注的熱點環保問題及政策法規的解讀。利用新聞發布會、網上訪談等方式，多種形式發布信息，年內至少組織4場新聞發布會。四是基礎能力建設進一步提速。繼續加強市環保網站建設，對數據中心、網上辦事、咨詢互動等功能進行了豐富和完善，努力架好這座“連心橋”。同時進一步加強新媒體建設，大力做好“連云港環保”微信公眾號，通過信息公開、新聞發布、環境教育、互動交流、活動引領，及時傳遞重大環境新聞和決策部署，積極開展微直播活動，讓廣大群眾全方位了解環保工作。
附件1

2016年度政府信息公開情況統計表
填報單位（蓋章）：
統 計 指 標	單位	統計數
一、主動公開情況
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	44
其中：主動公開規范性文件數	條	0
制發規范性文件總數	條	5
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1.政府公報公開政府信息數	條	0
2.政府網站公開政府信息數	條	96
3.政務微博公開政府信息數	條	200
4.政務微信公開政府信息數	條	180
5.其他方式公開政府信息數	條	3113
二、回應解讀情況
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	次	0
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況		4
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	次	4
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數	次	3
2.政府網站在線訪談次數	次	0
其中：主要負責同志參加政府網站在線訪談次數	次	0
3.政策解讀稿件發布數	篇	0
4.微博微信回應事件數	次	0
5.其他方式回應事件數	次	0
三、依申請公開情況
（一）收到申請數	件	16
1.當面申請數	件	0
2.傳真申請數	件	0
3.網絡申請數	件	6
4.信函申請數	件	10
（二）申請辦結數	件	16
1.按時辦結數	件	16
2.延期辦結數	件	0
（三）申請答復數	件	16
1.屬于已主動公開范圍數	件	7
2.同意公開答復數	件	1
3.同意部分公開答復數	件	0
4.不同意公開答復數	件	0
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業秘密	件	0
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會 穩定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規規定的其他情形	件	0
5.不屬于本行政機關公開數	件	1
6.申請信息不存在數	件	0
7.告知作出更改補充數	件	7
8.告知通過其他途徑辦理數	件	0
四、行政復議數量	件	7
（一）維持具體行政行為數	件	5
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	2
五、行政訴訟數量	件	8
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	3
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	5
六、舉報投訴數量	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	1
（二）設置政府信息公開查閱點數	個	1
（三）從事政府信息公開工作人員數	人	5
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	人	2
2.兼職人員數	人	3
（四）政府信息公開專項經費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）	萬元	12.5
九、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	1
（二）舉辦各類培訓班數	次	3
（三）接受培訓人員數	人次	80

　

　　附件2

2016年度政府信息公開申請來源統計表

　　填報單位（蓋章）：

申請來源	申請數(件)	占比（%）
一、黨政機關
二、社會團體（含公益組織）
三、企業
四、宣傳媒體
五、科研院校
六、公民	16	100%
其中：律師
科研人員
媒體從業人員
七、其他
政府信息公開申請總數	16	100%