關于做好2020年畜禽養殖廢棄物資源化利用工作的通知

各縣區農業農村局（社會事業局）、生態環境局：

為貫徹省市堅決打好污染防治攻堅戰和改善農村人居環境的決策部署，全面落實《市政府辦公室關于印發連云港市畜禽養殖廢棄物資源化利用實施意見的通知》《市政府辦公室關于推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作的通知》等文件精神，加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，確保如期完成各項目標任務，現就做好2020年相關工作提出如下要求：

一、進一步明確目標任務。對標2020年畜禽養殖治理和糞污資源化利用目標，堅持源頭減量、過程控制、末端利用原則，以畜禽糞污肥料化、能源化利用為主要方向，全面開展規模養殖場和非規模養殖場戶治理提升，深入推進畜牧大縣與非畜牧大縣畜禽糞污多元利用。2020年，畜禽糞污綜合利用率達87%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%，規模養殖場治理率達100%。

二、進一步壓實治理責任。堅持目標導向，根據《連云港市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》，對各縣區2019年資源化利用工作組織開展考核，壓實政府屬地管理責任。突出問題導向，組織開展規模養殖場糞污資源化利用情況檢查，對治理不到位或設施運行不正常的規模養殖場，建立整改臺賬，加強技術指導，督促企業配套完善并運行糞污處理和資源化利用設施設備，壓緊養殖場治理主體責任。2021年1月10日前，各縣區對照考核辦法的要求，將2020年畜禽養殖廢棄物資源化利用工作自查報告及相關材料分別報送市農業農村局、市生態環境局。

三、進一步推進養殖場戶治理。各地要對現有畜禽規模養殖場開展摸底核查，已關閉退出的予以刪除，新建、擴建達規模標準的予以增加，及時更新完善養殖場直聯直報信息系統規模場信息，分別建立2020年畜禽養殖污染治理、畜禽糞污處理設施裝備配套規模場年度清單。繼續推進規模養殖場治理認定，按月調度工作進展，確保規模養殖場糞污處理設施裝備全覆蓋。鼓勵和引導規模養殖場安裝養殖環境控制和用水監控設備，源頭減少臭氣廢水產生。繼續將非規模養殖場戶納入農村人居環境整治提升行動中予以同步推進，指導鄉鎮人民政府（街道辦事處）參照《非規模畜禽養殖污染治理和糞污資源化利用技術指南》開展工作。請各縣區農業農村局和生態環境局聯合行文，4月10日前報送2個規模場清單、2021年1月10日前報送年度畜禽養殖污染治理和糞污處理設施配套總體完成情況及檢查認定明細清單，同時發送電子稿（附件1-6）。

四、進一步提質糞污資源化利用。各地要強化政策配套，建立健全項目管理、資金使用等制度，整縣推進畜禽糞污資源化利用。畜牧大縣要抓緊整縣推進項目實施，做好項目掃尾和驗收工作，抓實糞污處理設施運行，及時在養殖場直聯直報系統中填報項目進展。非畜牧大縣繼續用好省級畜禽養殖污染治理等資金，聚焦重點領域和環節，落實具體項目，扶持建設畜禽糞污資源化利用基礎設施。各地要積極借鑒贛榆“1+12+N”綜合利用模式，完善運行養殖廢棄物收集處理體系，加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，力爭到2020年實現全覆蓋，畜牧大縣畜禽養殖廢棄物收集、轉化和利用網絡體系基本建成。培育壯大多種類型的糞污收集處理社會化服務組織，構建專業化生產、市場化運營的社會化服務體系。充分發揮農機購置補貼政策作用，利用好果菜茶有機肥替代化肥項目，合力推進畜禽糞污資源化利用。加大種養結合推廣力度，將畜禽糞肥作為替代化肥的重要肥料來源，多形式拓寬利用渠道，多途徑促進畜禽糞污就地就近還田利用。各縣區于4月、7月、10月和2021年1月10日前，將整縣推進畜禽糞污資源化利用項目實施和資金使用進展報送市業農村廳局（附件7）。

五、進一步強化技術指導。加強技術研究和集成，推廣使用節水飲水器和干清糞養殖工藝，引導應用生豬異位發酵床養殖、水禽旱養等節水減排養殖技術，推廣滴灌施肥、機械深施等高效施肥技術，指導采取圈舍氣體凈化、糞污覆蓋貯存等臭氣減控環境保護措施。統籌考慮不同區域資源環境、畜禽種類、養殖規模、種植結構等基礎條件，鼓勵應用堆（漚）肥、固液混合發酵等經濟高效的利用方式，因地制宜推廣“戶用蓄糞池+田頭調節池+大田利用”糞污就地就近全量還田利用模式。以規模養殖場為重點，推行糞污處理和糞肥利用臺帳管理。持續開展標準化生態健康養殖普及行動，著力打造一批種養結合、生態循環畜牧業綠色生產基地。開展技術培訓，加強示范引領，總結提煉一批低成本、可復制、能推廣的畜禽糞污資源化利用新典型、新模式。

六、進一步規范依法監管。各地要強化日常監管，鞏固提升畜禽養殖污染治理成效。對沼液、肥水等液態糞肥還田利用，符合國家和地方法律法規、標準規范要求且不造成環境污染的，不能簡單套用污水排放標準、農田灌溉水質標準。對施用畜禽糞污肥超過土地養分需要量，造成環境污染的，要依法查處。對糞污貯存、處理、利用、雨污分流等環保設施配套不到位，糞污直排的養殖場戶，要給予整改期限，嚴禁采取“一律關停”等簡單做法，避免以清理代替治理，逾期整改不到位的，要依法查處。要進一步規范行使行政處罰自由裁量權，加強事中事后監管，積極轉變執法理念，創新執法方式，增強服務意識，確保公正文明執法。

聯系人：市農業農村局沈曉陽，電話：15905125078；市生態環境局嚴建軍，電話：85521729。

附件：1．2020年畜禽養殖污染治理規模養殖場匯總表

2．2020年畜禽糞污處理設施裝備配套規模養殖場匯總表

3．2020年畜禽規模養殖場清單

4．畜禽規模養殖場污染治理情況匯總表

5．畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套情況匯總

表

6．通過檢查認定的畜禽規模養殖場名單

7．整縣推進畜禽糞污資源化利用項目實施和資金使用情況調度表

連云港市農業農村局連云港市生態環境局

2020年3月26日

附件1

2020年畜禽養殖污染治理規模養殖場匯總表

填報單位（蓋章）：年月日

附件2

2020年畜禽糞污處理設施裝備配套規模養殖場匯總表

填報單位（蓋章）：年月日

附件3

2020年畜禽規模養殖場清單

填報單位（蓋章）：年月日

注：1、表格內容按照《關于建立畜禽規模養殖場污染治理月報制度的通知》（蘇農牧〔2017〕14號）中的要求填寫；2、規模養殖場標準按設計存欄量統計；3、畜禽養殖污染治理規模養殖場清單和畜禽糞污處理設施裝備配套規模養殖場清單分表填報，并附在相應的匯總表后。

附件4

畜禽規模養殖場污染治理情況匯總表

填報單位（蓋章）：年月日

附件5

畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套情況匯總表

填報單位（蓋章）：年月日

注：1、關閉的畜禽規模養殖場，指永久關閉、以后不再從事畜禽養殖的規模場，不包括因為行情、疫情等原因暫時停養的畜禽規模養殖場；

2、配套率（%）=已通過檢查認定的畜禽規模養殖場數量/本月現存畜禽規模養殖場數量*100，分子、分母均不含已關閉的規模場。

附件6

通過檢查認定的畜禽規模養殖場名單

填報單位（蓋章）：年月日

注：1、表格內容按照《關于建立畜禽規模養殖場污染治理月報制度的通知》（蘇農牧〔2017〕14號）中的要求填寫；2、規模養殖場標準按設計存欄量統計；3、通過治理檢查認定的畜禽規模養殖場名單和通過畜禽糞污處理設施裝備配套檢查認定的畜禽規模養殖場名單分表填報，并附在相應的匯總表后。

附件7-1

附件7-2

附件7-3