連云港市環境保護局關于印發健康連云港建設2018年度實施方案的通知

局各處室、直屬單位，江蘇省連云港環境監測中心：

《連云港市環境保護環境局健康連云港建設2018年度實施方案》經研究同意，現予以印發，請認真貫徹落實。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年9月27日

連云港市環境保護局健康連云港建設

　2018年度實施方案

為認真落市委市政府關于健康城市建設要求，根據《連云港市健康城市建設行動計劃（2018-2020年）》、《健康連云港建設　2018　年度工作要點》文件要求，結合我局健康城市建設任務，特制定以下實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持新時代衛生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以"共建共享、全民健康"為主題，把健康理念融入公共政策，全方位、全周期維護和保障人民健康，以健康城市建設行動助推我市"高質發展、后發先至"，以全民健康促進高水平全面建成小康社會。

二、工作目標

通過開展健康城市建設，全市健康環境逐步優化，居民健康素養不斷提升，健康生活方式加快普及，健康保障和健康服務體系更加健全，健康文化氛圍更加濃厚，健康社會體制機制更加完善。到2020年，環境空氣質量優良天數全省領先，重度及以上污染天數得到有效管控，健康城市建設水平達到全省中上游，力爭建成全國健康城市示范市。

三、主要任務

按照突出健康、問題導向、項目管理、補齊短板、持續改進、彰顯特色的建設主線，圍繞營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、培育健康人群、傳播健康文化五項主要任務，結合健康城市42項評價指標體系（2018版），推進實施健康城市建設20個重點行動計劃，確保全面完成各項工作目標。

（一）營造健康環境

堅持以人為本，以改善居民工作和生活環境為目標，以鞏固提升國家衛生城市創建成果為契機，打響碧海藍天戰，提升城市形象與環境面貌，全面營造健康宜居的工作環境。

1．全面落實中央關于打好污染防治攻堅戰的決策部署，整治城市黑臭水體和河道岸線環境，城市河道、水面無垃圾、無漂浮物，無劣Ⅴ類水質。岸坡干凈整潔，無亂搭亂建，無積極垃圾，無污水直排。（牽頭處室：水處、土壤處、環評處，配合單位：環監局、監測站）

2．推進大氣污染防治工作，有效控制揚塵、機動車尾氣和秸稈焚燒污染，餐飲油煙得到有效治理，促進清潔生產，不斷改善空氣質量，空氣優良天數領先全省，重度及以上污染天數得到有效管控。（牽頭處室：大氣處、土壤處，配合單位：環監局、監測站）

3．完善全市供水保障系統，加大飲用水源地保護，強化水源地水質監測，集中式飲用水水源地水質達標率和安全保障達標率均達100%。推進飲用水深度處理，加強供水管網建設與監測力度，二次供水設施規范管理率達100%。加強末梢水水質監督監測，推進全面區域供水，城鄉生活飲用水合格率達100%。（牽頭處室：水處、環評處，配合單位：土壤處、環監局、監測站）

（二）構建健康社會

從人民群眾的基本需求出發，以增強人民群眾的獲得感和幸福感為目標，不斷提高人民群眾生活水平。

4.加強單位職工安全意識教育，組織開展"安全生產年""安全生產月"等活動，加強隱患排查治理，對辦公地點及公眾聚集場所開展專項整治行動，監督覆蓋率達到100%。（牽頭處室：辦公室，配合單位：宣教中心、信息中心，環監局、監測站、輻射站）

（三）優化健康服務

優化配置本單位健康服務資源，全面提升單位健康水平，為單位職工提供優質高效的健康服務。

5.普及應急救護知識與技能，動員職工共同參與，提升個人應急素養和自救互救能力，實現救護知識普及率達到100%。（牽頭處室：辦公室，配合單位：宣教中心、信息中心、環監局、輻射站、監測站）

（四）培育健康人群

通過健康教育、宣傳引導、社區促進、專項活動等形式，引導和培育本單位職工養成良好生活習慣，倡導健康生活、健康運動，開展健康宣傳，強化健康自我管理，全面提升單位職工健康水平。

6.廣泛開展全民健身運動。大力發展單位職工喜聞樂見的運動休閑項目，組織開展特色運動項目，推動單位職工健身生活化。（牽頭處室：辦公室，配合單位：宣教中心、信息中心、環監局、輻射站、監測站）

7.以合理膳食和適量運動為重點，強化生活方式指導及干預，在單位內部組織開展"三減三健"（減鹽、減油、減糖，健康體重、健康骨骼、健康口腔）等專項活動。（牽頭處室：辦公室，配合單位：宣教中心、信息中心、環監局、輻射站、監測站）

8.在單位內部積極開展健康教育工作，通過健康講座、健康櫥窗等形式，在全體職工中普及健康知識。根據環保局工作特點開展有針對性的職業病危害防治知識培訓，進一步提高職工健康安全意識。（牽頭處室：辦公室，配合單位：宣教中心、信息中心、環監局、輻射站、監測站）

（五）倡導健康文化

充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，著力提高全民健康意識，改變陳規陋習和不健康的生活方式。以《中國公民健康素養——基本知識與技能（2015　年版）》為重點，全面普及健康教育核心信息，進一步建設健康支持性環境，開展"健康細胞"工程建設。

9.健康知識普及行動。創新單位健康教育信息發布方式和載體，充分利用微信、QQ等移動客戶端傳播健康知識，提高健康信息發布的針對性、精準性和實效性。（牽頭處室：辦公室，配合單位：宣教中心、信息中心、環監局、輻射站、監測站）

10.強化公共場所健康知識宣傳。在單位內部設置健康教育宣傳欄，擺放健康宣傳折頁。（牽頭處室：辦公室，配合單位：宣教中心、信息中心、環監局、輻射站、監測站）

11.貫徹落實中辦、國辦《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，全民推進單位公共場所控煙工作，加大禁煙場所督查力度。在單位公共場所設置明顯禁煙標志、配備管理人員。普及煙草危害知識，禁止煙草贊助和促銷。（牽頭處室：辦公室，配合單位：宣教中心、信息中心、環監局、輻射站、監測站）

四、保障措施

（一）加強組織領導，提高投入保障水平

加強對我局健康城市建設行動的領導，把促進人民群眾健康放在經濟社會發展的重要位置，在制定、發布公共政策時充分考慮和評估對健康的影響，實施健康審查制度。

（二）加強能力建設，提高規范管理水平

結合健康城市建設行動面臨的新形勢、新任務和新要求，建立健全健康促進工作網絡，開展健康促進理論和實務培訓，進一步加強本局健康促進工作人員和健康促進志愿者的能力建設，提高健康促進工作的公眾參與和支持水平。將健康促進的理論研究與實踐創新緊密結合，提升我局健康城市建設行動的科學規范管理水平。

（三）加強輿論引導，提高社會參與水平

充分發揮新聞媒體、行業類媒體、健康類媒體及政府官方微博、微信等新媒體的輿論引導、健康科普、信息公開、行為互動等功能，積極開展健康公益宣傳活動，傳播健康生活方式核心理念，引導單位職工管好自身健康，關注他人健康，養成不在公共場所吸煙等健康公共衛生行為，維護城市環境健康。

（四）加強監測評估，提高城市建設水平

完善健康教育和健康促進監測體系建設，提高健康教育和健康促進監測評估能力。建立職工健康需求信息收集、分析制度，定期把職工關心和迫切需要的健康服務等問題匯集起來，綜合研判分析，及時予以發布。建立健康促進部門、各職能部門與單位、場所定期溝通機制，建立針對性較強的動態監測和反饋機制，及時把握工作中的熱點與難點，適當調整策略和方向；定期組織開展對本輪行動計劃執行情況和實施效果的監測，全面、科學、公正地評估階段性目標和項目實施的整體成效、問題，不斷提升我局健康城市建設水平。