關(guān)于印發(fā)《連云港市畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作方案》的通知

各縣區(qū)環(huán)保局，局機關(guān)各處室、直屬單位：

　　為進一步加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治力度，順利完成十二五畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排任務(wù)，現(xiàn)將《連云港市畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
 

　　
                                                                                                                                        連云港市環(huán)境保護局

　　                                                                                                                                    2015年10月13日

 

　　連云港市畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作方案

　　 

　　為進一步加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治力度，有效遏制養(yǎng)殖業(yè)污染，改善人民群眾生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《水污染防治行動計劃》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等有關(guān)規(guī)定，在結(jié)合我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，特制定本方案。

    一、整治目標

　　通過專項整治，促進畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）落實環(huán)境影響評價、三同時制度，規(guī)范建設(shè)并正常運行污染防治設(shè)施，完善建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)；建立健全環(huán)評、監(jiān)察、監(jiān)測等長效監(jiān)管機制；加強對污染減排項目的監(jiān)督管理，確保項目按時完成，發(fā)揮減排效益，促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)和人居環(huán)境的逐步改善。

    二、整治范圍

　　全市列入2015年減排計劃、2010年污普庫、2011-2014年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、享受過2011-2015年農(nóng)業(yè)部門資金補助以及省級以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，群眾反應(yīng)強烈的對環(huán)境污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)，以及達到規(guī)定標準的其他類型的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。

    三、整治內(nèi)容及措施

　　（一）已劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)或有關(guān)法律法規(guī)禁止的區(qū)域內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，要依照法律法規(guī)實施限期關(guān)閉或搬遷，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建任何形式的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。

　　（二）未履行環(huán)境影響評價手續(xù)的，對在建項目要限期補辦環(huán)境影響評價手續(xù)，建設(shè)或完善污染治理設(shè)施，限期完成竣工環(huán)保驗收。嚴格落實三同時制度。

　　（三）對超過規(guī)定排放標準或排放總量控制指標，排放污染物造成周圍環(huán)境嚴重污染的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），進行限期治理。

　　（四）對納入年度污染減排計劃的養(yǎng)殖污染治理項目，要督促加快治污設(shè)施建設(shè)進度，限期完成，確保通過國家考核。 

　　（五）對目前未納入年度應(yīng)急減排計劃，但是列入2010年污普庫、2011-2014年環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、享受過2011-2015年農(nóng)業(yè)部門資金補助的但是未得到國家減排認定的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進行全面排查，梳理出未被減排認定的原因及存在的問題，并積極組織開展未被認定項目的治污設(shè)施完善工作。

　　（六）對雖未達到整治范圍規(guī)定的規(guī)模標準，但對環(huán)境污染較重，群眾反映強烈的養(yǎng)殖場（小區(qū)）也要納入整治范圍，完善環(huán)保手續(xù)，建設(shè)、完善污染治理設(shè)施。

　　(七)對群眾反映強烈的散養(yǎng)密集區(qū)，要區(qū)分不同情況采取關(guān)閉、搬遷、完善污染治理設(shè)施等措施進行集中整治。

    四、職責分工

　　生態(tài)處：負責專項整治工作的方案制定，完成《連云港市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃》編制工作。

　　總量處：負責指導(dǎo)、督促畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治及臺賬資料準備工作。

　　行政服務(wù)處：負責指導(dǎo)、督促完善畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）完善環(huán)境影響評價審批手續(xù)、竣工環(huán)保驗收工作。

　　環(huán)境監(jiān)察局：按照方案開展畜禽養(yǎng)殖場情況排查專項執(zhí)法檢查工作,對各類環(huán)境違法行為依法進行處理，稽查縣區(qū)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境執(zhí)法工作。

　　監(jiān)測站：組織開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)督性監(jiān)測工作。

　　宣教中心：負責專項整治工作宣傳，開展針對性的宣傳教育工作。

    五、實施步驟

　　畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作從2015年10月份開始至2015年12月中旬結(jié)束。具體分為宣傳動員、集中整治、檢查驗收三個階段。

    （一）宣傳動員階段（2015年10月1日至10月中旬）

　　統(tǒng)一思想，提高認識，開展廣泛宣傳，發(fā)動廣大干部群眾積極參與專項整治活動。逐個篩查核對十二五期間未被環(huán)保部減排認定、新增未認定和關(guān)停的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)名單，認真分析未被減排認定的原因及存在問題并及時將相關(guān)情況上報。

    （二）集中整治階段（2015年10月中旬至11月30日）

　　完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的搬遷和拆遷工作；完善規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）環(huán)評手續(xù)辦理及三同時驗收工作，養(yǎng)殖場（小區(qū)）建立治污臺賬；按照減排要求完善治污設(shè)施，對現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治污設(shè)施不配套（尿液儲存池、糞便堆放場）、不規(guī)范（雨污分流、干濕分離）的要督促企業(yè)抓緊落實到位，確保年底形成減排能力，通過國家減排核定；群眾反映強烈的非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），建設(shè)或完善污染治理設(shè)施，達到國家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準。

    （三）檢查驗收階段（2015年12月1日至12月中旬）

　　對全市畜禽養(yǎng)殖污染專項整治情況進行總結(jié)，檢查禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)是否按要求停止養(yǎng)殖并搬遷，禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場是否按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》及國家減排要求建設(shè)污染治理設(shè)施并達標排放，是否完善減排臺賬資料。