連云港市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃出爐 劃分四大功能區(qū)

       生態(tài)文明關(guān)乎百姓福祉、城市發(fā)展。昨天召開的全市生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)上，公布了《連云港市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2015-2022）》簡本。《規(guī)劃》依據(jù)港城現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和資源環(huán)境稟賦，將 生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，將生態(tài)環(huán)境打造成為我市的核心競爭力。

　　我市生態(tài)文明建設(shè)

　　有了綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件

　　本次規(guī)劃范圍為所轄3區(qū)3縣，規(guī)劃期為2015-2022年。《規(guī)劃》以“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持“發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展”的基本準(zhǔn)則，以山海生態(tài)文明示范為重點(diǎn)領(lǐng)域和特色，是指導(dǎo)全市生態(tài)文明建設(shè)工作的基礎(chǔ)性和綱領(lǐng)性文件。

　　《規(guī)劃》指標(biāo)體系包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)制度五大類，共56項(xiàng)指標(biāo)。整個(gè)《規(guī)劃》涵蓋科學(xué)優(yōu)化生態(tài)空間、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升人居生活環(huán)境、大力弘揚(yáng)生態(tài)文化以及加快完善生態(tài)制度、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、保障措施等。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，我市將努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善同步提升，推動(dòng)港城生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列，努力把我市建設(shè)成為“青山碧海藍(lán)天、綠色低碳循環(huán)、幸福和諧浪漫、樂業(yè)樂居樂游”的山海港城。

　　劃分四大功能區(qū)

　　構(gòu)建生態(tài)安全空間

　　《規(guī)劃》指出，參照《連云港市主體功能區(qū)實(shí)施規(guī)劃》的要求，到2020年，我市優(yōu)化提升區(qū)域占1.9%、重點(diǎn)拓展區(qū)域占25.0%，初步形成區(qū)域功能明確、產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展格局。根據(jù)自然稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀、承載能力等將全市劃分為四大功能區(qū)：西部崗嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)、中部平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、東部沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、中心城區(qū)都市發(fā)展區(qū)。

　　我市將全面實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。以“國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)”為載體，加快產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“一縱一橫”T型框架、“六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。以嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件、綜合整治重污染產(chǎn)業(yè)、完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、延伸產(chǎn)業(yè)鏈為手段，達(dá)到生產(chǎn)空間集約高效、提升產(chǎn)業(yè)水平的目的。

　　同時(shí)，以城鎮(zhèn)建成區(qū)為載體，構(gòu)建“兩軸一心”的生活空間，加大重污染企業(yè)、黑臭河流、空氣灰霾等突出環(huán)境問題整治力度，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成功能分區(qū)清晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境優(yōu)美的宜居空間。

　　《規(guī)劃》指出，要構(gòu)建生態(tài)安全空間，以“九湖、六河、一區(qū)、二島”為載體，構(gòu)建“四橫、三縱”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，以生態(tài)紅線區(qū)保護(hù)、生態(tài)屏障建設(shè)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)為手段，達(dá)到生態(tài)山海風(fēng)光秀美、生態(tài)功能完整的目的。

　　其中，九湖是指薔薇湖、大圣湖、塔山湖、海陵湖、西雙湖、房山水庫、碩項(xiàng)湖、伊云湖、香河湖，六河是指薔薇河、通榆河、新沭河、善后河、新沂河、青口河，一區(qū)是指云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)，二島是指東西連島、秦山島。

　　加強(qiáng)自然資源保護(hù)

　　打造綠色宜居城市環(huán)境

　　《規(guī)劃》著重強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)自然資源保護(hù)，包括加強(qiáng)水資源保護(hù)、集約節(jié)約利用土地資源、加強(qiáng)綠色連云港建設(shè)、加大礦山環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)自然濕地及生物多樣性保護(hù)、加強(qiáng)島嶼及海岸線生態(tài)保護(hù)。

　　其中，我市要實(shí)施完成薔薇湖、碩項(xiàng)湖、伊云湖水環(huán)境保護(hù)工程暨應(yīng)急水源工程，推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保護(hù)河湖庫生態(tài)健康，重點(diǎn)打造以薔薇河、西鹽河、大浦河、龍尾河、東鹽河、婦聯(lián)河、燒香河七縱，玉帶河、排淡河二橫為中心的“七縱二橫”風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)水系相連、水源互濟(jì)。

　　按照《規(guī)劃》，我市以“九湖、六河”以及臨洪河口、東灘等沿海灘涂濕地為重點(diǎn)，全面維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然生態(tài)特性和基本功能，促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的良性狀態(tài)。

　　《規(guī)劃》還指出，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，到2022年，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)50%。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，推行低碳經(jīng)濟(jì)，到2022年，單位GDP能耗達(dá)0.55噸標(biāo)煤/萬元，碳排放強(qiáng)度下降到1000千克/萬元。

　　全面提升水環(huán)境質(zhì)量被寫入《規(guī)劃》。我市將實(shí)施最嚴(yán)格的飲用水保護(hù)制度，并開展好湖泊保護(hù)工作。綜合治理大氣污染，積極防治土壤污染，強(qiáng)化固體廢物資源化利用，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

　　優(yōu)化生活空間布局、構(gòu)建綠色宜居城市環(huán)境、整治農(nóng)村環(huán)境被列入《規(guī)劃》內(nèi)容。值得一提的是，《規(guī)劃》指出，到2022年，形成12個(gè)功能完善、規(guī)模較大、品牌突出、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、人口規(guī)模達(dá)6萬-10萬的中心鎮(zhèn)。此外，還要大力推廣綠色建筑，到2022年，新建綠色建筑比例達(dá)85%。

　　為了保障《規(guī)劃》順利實(shí)施，生態(tài)文明建設(shè)擁有法制、機(jī)制、資金和政策、技術(shù)保障。