市生態環境局關于印發《連云港市水質排名提升攻堅暨奔三行動實施方案》的通知

各駐縣區生態環境局、功能板塊分局，徐圩新區環保局，局機關各處室、直屬單位：

為推進水環境質量持續改善，盡快扭轉我市全國排名倒數的不利局面，根據省生態環境廳《城市水質排名提升攻堅行動計劃》，現將《連云港市水質排名提升攻堅暨奔三行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

連云港市生態環境局

2020年10月27日

連云港市水質排名提升攻堅暨奔三行動實施方案

為認真落實省生態環境廳要求，推進水環境質量持續改善，扭轉我市水質排名全國倒數的不利局面，制訂本方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平生態文明思想，緊緊圍繞打贏碧水保衛戰的目標，全面落實省、市污染防治攻堅精神，堅持水環境質量“只能更好，不能變差”，督促各縣區在做好“百日攻堅”各項工作基礎上，進一步克難奮進，科學治污、精準治污、依法治污，迅速扭轉不利局面，形成水污染防治良性工作機制，確保“十三五”圓滿收官。

二、行動范圍和時間

（一）行動范圍

全市6個國考斷面和15條入海河流，重點是1—9月平均水質未達Ⅲ類的古泊善后河善后河閘、西鹽大浦河鹽河橋、燒香河燒香北閘、大浦河大浦閘、排淡河大板跳閘、興莊河興莊橋、五灌河燕尾閘等7個斷面。

（二）行動時間

本方案印發之日起至今年12月31日。

三、重點任務

（一）加強監測溯源

1．增設臨時跨界斷面。在善后河閘、燒香北閘、大浦閘、大板跳閘上游，縣區交界處增設臨時斷面，即日起開展加密監測。（監測處負責，斷面所在縣區生態環境局具體承擔）

2．增設臨時分段監測斷面。國考斷面和入海河流上游具備采樣條件的橋梁處增設臨時監測斷面，即日起開展分段加密監測。（監測處負責，斷面所在縣區生態環境局具體承擔）

3．開展支流加密監測。10月28日前完成7個重點斷面影響范圍一級支流排查，形成清單。10月29日起開展加密監測，每日監測分析水質狀況。可建設小型自動站進行實時監控。（監測處負責，支流河口所在縣區生態環境局具體承擔）

4．開展無人機航測。利用無人機航拍等先進手段，對斷面周邊、上游及支流開展遙測、航測，解譯識別水環境問題。10月底前完成。（監測處負責，斷面所在縣區生態環境局具體承擔）

5．開展沿線城鎮水體監測。對7個重點斷面上游及主要支流沿線城鎮建成區，開展水體全覆蓋調查監測，識別黑臭水體，形成清單。10月底前完成。（監測處負責，各相關縣區生態環境局具體承擔）

（二）嚴格執法檢查

1．檢查沿線城鎮污水處理廠。可結合水平衡核算開展，查找國考斷面和入海河流周邊污水收集處理和設施運行存在問題。（執法局負責，各相關縣區生態環境局配合）

2．檢查重點對象。對于國考斷面和入海河流沿線農場、沿線涉水企業，主河道及主要支流沿線碼頭、船舶開展執法檢查，查清主要問題。（執法局負責，各相關縣區生態環境局配合）

3．檢查畜禽養殖場（戶）。對國考斷面和入海河流上游匯水范圍內畜禽養殖場（戶）開展執法檢查，嚴肅查處污染環境違法行為。（執法局負責，各相關縣區生態環境局配合）

4．開展秸稈禁燒禁拋巡查。堅決杜絕秸稈拋河及河岸堆放等行為，防止秸稈下河污染。（綜禁辦負責，各相關縣區生態環境局配合）

（三）加快問題整改

對于溯源和檢查中發現的問題，形成清單，及時交辦屬地政府，加快推進問題整改。對于污水管網不健全、收集處理不到位的地區，水質較差、甚至黑臭的支流支浜，要因地制宜全面建設分布式污水處理設施。對于城鎮黑臭水體，要采取有效治理管控措施，及時消除黑臭。加大畜禽養殖污染整治力度，依法依規關停搬遷，指導督促建設治理設施。加強斷面所在河道及支流的河道保潔，防止因水草、垃圾等漂浮物堆積腐敗影響斷面水質。定期督查地方整改進展情況。（各有關處室、單位分工負責）

四、保障措施

（一）定期公布水質。建立水質指數定期發布制度，對自動站有數據的5項指標，每四小時在全市國省考斷面和入海河流微信工作群發布水質指數，對自動站沒有數據的指標，根據手工監測數據，定期發布水質指數。以9月水質指數為基準，對水質變差的督促相關縣區查找原因、采取有效措施改善水質。（水處負責）

（二）形成工作閉環。監測處匯總全市監測溯源情況，執法局匯總執法檢查情況，發現問題及時交辦地方，并提交水處匯總上報省廳。對地方工作不力、整改滯后、排名持續下滑的，市局機關黨委啟動調查追責。各地工作進展納入市打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室組織的“百日攻堅”督查。（執法局、監測處、水處、機關黨委負責）

（三）壓實工作責任。各駐縣區生態環境局、功能板塊分局和徐圩新區環保局要及時向縣區政府（管委會）匯報本地水環境質量狀況，緊盯年度工作目標，細化落實重點任務，及時接收和整改交辦問題，推動有關斷面長、有關部門切實履行工作責任。（各有關處室、單位分工負責）

（四）抓好典型曝光。充分利用新聞媒體，以及“連云港生態環境”微信公眾號，對此次行動中發現的嚴重環境違法行為，要從嚴、從重、從快處理，并及時公開曝光，形成強大震懾效應。（宣教中心、執法局負責）