關(guān)于蘇環(huán)交信（部）（2016）095號環(huán)境信訪調(diào)查情況

 

接到局領(lǐng)導(dǎo)批辦的關(guān)于江蘇明盛化工有限公司環(huán)境信訪（，我中心于2016年6月7日對信訪舉報問題進行現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、 舉報內(nèi)容

要求環(huán)保部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接查處江蘇明盛化工有限公司的環(huán)保違法行為：1、污水處理設(shè)備純粹為應(yīng)付檢查所設(shè)置，實際處理能力達不到設(shè)備的設(shè)計處理能力，現(xiàn)有污水處理設(shè)備不足以處理其日常生產(chǎn)所產(chǎn)生的高鹽、高酸母液廢水。2、私設(shè)暗管廠區(qū)偷排。3、偷排日常生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量廢氣。

二、調(diào)查情況

（一）公司基本情況

該公司一期年產(chǎn) 2 萬噸 H-酸項目環(huán)評報告書于 2005 年 9 月2日通過省環(huán)保廳批復(fù)（蘇環(huán)管﹝2005﹞222 號），該項目于 2008 年 4 月11通過連云港市環(huán)保局環(huán)保“三同時”驗收（環(huán)驗﹝2008﹞8 號）；二期年產(chǎn) 3000 噸 2-氨基-3,6,8-萘三磺酸項目環(huán)評報告書于 2007 年 7 月19日通過連云港市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)發(fā)﹝2007﹞172 號），該項目于 2009 年7月29日通過了連云港市環(huán)保局“三同時”驗收；三期年產(chǎn) 21.6 萬噸硫磺制酸及余熱回收綜合利用項目環(huán)評報告書于 2009年 4 月20日通過市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)發(fā)﹝2009﹞113 號），該項目于2011 年1月21日通過市環(huán)境保護局“三同時”驗收（連環(huán)驗﹝2011﹞01號）；四期年產(chǎn) 30000 噸氯磺酸、10000 噸對位酯、10000 噸 H-酸改擴建項目環(huán)評報告書于 2011年1月27日通過市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)發(fā)﹝2011﹞23 號），該項目中H酸生產(chǎn)工藝變更環(huán)境影響修編報告于2012年11月9日通過連云港市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)表復(fù)﹝2012﹞46號），其中年產(chǎn)10000 噸 H-酸產(chǎn)品生產(chǎn)線項目于2012年12月14日通過市環(huán)境保護局“三同時”驗收（連環(huán)驗﹝2012﹞45號）；五期年產(chǎn)40000噸氯磺酸、20000噸對位酯、1000噸高品質(zhì)γ酸技改項目環(huán)評報告書于2013年11月27日通過市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)審﹝2013﹞77號），棄建已批擴建年產(chǎn)還原黑 RB 染料 2000 噸、還原黃 GCN 染料 1000 噸、還原黃G 染料 1000 噸、還原藍 66#染料 1000 噸項目中所有產(chǎn)品生產(chǎn)線（連環(huán)發(fā)﹝2011﹞22號），并棄建四期年產(chǎn) 30000 噸氯磺酸、10000 噸對位酯、10000 噸 H-酸改擴建項目（連環(huán)發(fā)﹝2011﹞23 號）中年產(chǎn) 30000 噸氯磺酸、10000 噸對位酯生產(chǎn)線。六期環(huán)保設(shè)施改造及資源循環(huán)利用技改項目環(huán)評報告書于2015年3月23日通過連云港市環(huán)保局批復(fù)（連環(huán)審﹝2015﹞8號）。七期廢水處置及資源回收利用項目環(huán)境影響報告于2016年6月2日通過灌云縣環(huán)保局批復(fù)（灌環(huán)審﹝2016﹞13號）。

該公司已建成H-酸車間2棟（濕品，已停產(chǎn)）、K酸車間1個（停產(chǎn)）、硫磺制酸裝置一套（含余熱綜合利用裝置一套）、H-酸車間2棟（干品）。對位酯車間1個建成（未投入生產(chǎn)）。氯磺酸在建（停工多時）、γ酸未建。據(jù)現(xiàn)場負責(zé)人稱目前該公司只有H酸產(chǎn)品及配套的硫磺制酸、資源回收利用項目在生產(chǎn)。

（二）信訪事項調(diào)查情況

針對信訪人信訪舉報的問題，我中心現(xiàn)場開展調(diào)查。

1、污水處理設(shè)備純粹為應(yīng)付檢查所設(shè)置，實際處理能力達不到設(shè)備的設(shè)計處理能力，現(xiàn)有污水處理設(shè)備不足以處理其日常生產(chǎn)所產(chǎn)生的高鹽、高酸母液廢水。

該公司環(huán)保設(shè)施改造及資源循環(huán)利用技改項目（即廢水處置及資源回收利用項目）總投資約1.5億元，已建成1個萃取車間、1個壓濾車間、1個蒸鹽包裝車間、2套1000t/d MVR裝置、1臺5t/h噴塔。目前該公司T酸廢水經(jīng)萃取、反萃取制氨基萘磺酸（濕品、干品），萃取后廢水經(jīng)芬頓氧化+絮凝沉淀處理后，再進MVR蒸鹽制副產(chǎn)鹽；H酸廢水經(jīng)芬頓氧化+絮凝沉淀處理，再進MVR蒸鹽制副產(chǎn)鹽，MVR冷凝水進廠區(qū)污水站排放池再打到勝科污水廠處理。其他廢水進入廠區(qū)污水站，主要處理工藝為“鐵碳微電解+芬頓氧化+混凝沉淀+ CASS+沉淀+排放”。

該項目2015年已投入調(diào)試運行，調(diào)試過程中產(chǎn)生廢活性炭約87.2噸、廢硫酸鈣（石灰渣）約2336噸等危險廢物堆放在廠區(qū)危廢倉庫中。蒸鹽包裝車間有副產(chǎn)成品硫酸銨、硫酸鈉和少量氨基萘磺酸（干品）堆放，還有一部分不合格硫酸銨、硫酸鈉堆放，現(xiàn)場負責(zé)人稱，該批硫酸銨、硫酸鈉為MVR蒸發(fā)系統(tǒng)調(diào)試時產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品，需進一步精制回收。綜合廢水污水處理站檢查時正在運行，污泥倉庫中有近期壓濾的污泥堆放，當日由灌云縣環(huán)保局臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)分局安排人員對污水排放池進行采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果：COD濃度為168mg/L，氨氮濃度為6.81mg/L，總磷濃度為0.16 mg/L，色度60倍，Ph為7.56，總鹽濃度為3580 mg/L,均達到園區(qū)污水廠接管標準。

2、私設(shè)暗管廠區(qū)偷排。

6月3日、4日，環(huán)保部應(yīng)急中心一行4人在省環(huán)保廳陪同和市、縣環(huán)保部門配合下，對該公司暗管偷排情況進行檢查，檢查時未發(fā)現(xiàn)暗管。

該公司H酸項目2015年3月至2016年5月按照環(huán)評報告書核算工藝廢水進入污水站約34858噸，該公司提供的統(tǒng)計表顯示2015年3月-2016年5月向園區(qū)污水處理廠打水約119604噸，現(xiàn)場負責(zé)人稱排水量大主要是因為還有一部分硫磺制酸項目反滲透過濾后的濃水直接或間接進入廠區(qū)污水站處理。

3、偷排日常生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量廢氣。

該公司一期H酸、K酸項目配套環(huán)保設(shè)施已通過環(huán)保“三同時”驗收，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。四期H酸、硫磺制酸及余熱回收綜合利用項目配套環(huán)保設(shè)施已通過環(huán)保“三同時”驗收，檢查時正在生產(chǎn)，廢氣處理設(shè)施正在使用。

四期H酸車間廢氣處理設(shè)施建成1套四級堿吸收（磺化、脫硝廢氣）、2套一級酸+三級水吸收（分別中和工段廢氣、T-酸離析和溶解廢氣）、2套三級堿吸收（H酸離析）等設(shè)施；硫磺制酸及余熱回收綜合利用項目配套項目廢氣通過“3+1”兩轉(zhuǎn)兩吸處理；資源回收利用項目萃取車間配套廢氣設(shè)施建有1套三級水吸收、1套兩級水吸收、1套活性炭吸附。

另檢查發(fā)現(xiàn)H酸二車間A樓頂部有2根廢氣收集管直接接入排氣筒，經(jīng)向現(xiàn)場負責(zé)人了解，該廢氣收集管是收集還原釜廢氣；H酸二車間B樓堿溶過程氨氣經(jīng)車間冷凝器吸收，接入水箱吸收后應(yīng)連接到H酸二車間B樓經(jīng)酸吸收后排放，現(xiàn)場檢查時風(fēng)機被拆除，原酸吸收被改造為排氣筒下部的集氣設(shè)施，現(xiàn)場負責(zé)人稱風(fēng)機被拆去修了。涉嫌還原釜廢氣收集后未處理直接排放和廢氣設(shè)施不正常運行的環(huán)境違法行為。

（三）檢查發(fā)現(xiàn)其它問題

1、該公司提供的自來水用量表顯示2015年4月-2016年5月使用自來水量約730292噸，遠大于其打到園區(qū)污水處理廠的水量。現(xiàn)場負責(zé)人解釋園區(qū)自來水廠取水來自鹽堿地的周邊河道，且該河道與黃海水有交叉流動現(xiàn)象，導(dǎo)致園區(qū)自來水硬度、鹽度較高，無法滿足冷卻水中水回用需求，因此冷卻水排放量大導(dǎo)致水量不平衡。

2、該公司資源回收利用項目原調(diào)試運行時采用活性炭對H酸W2-1、W2-2廢水（即T酸廢水）廢水脫色，廢活性炭臺賬記錄顯示2015年5月-6月產(chǎn)生廢活性炭約87.2噸，按照“環(huán)保設(shè)施改造及資源利用技改項目”環(huán)評報告書核算應(yīng)處理了T酸廢水約為22690噸，相應(yīng)應(yīng)產(chǎn)生廢液約8716噸。該公司調(diào)試過程中T酸產(chǎn)生的廢液存在H酸二車間B樓西側(cè)第一個廢水收集池中，暫存量約1500噸，無臺賬記錄。對于廢液產(chǎn)生量存在出入的問題，現(xiàn)場負責(zé)人稱實際生產(chǎn)調(diào)試階段發(fā)現(xiàn)較多新問題，在不改變原工藝的基礎(chǔ)上對原末端治理進行優(yōu)化提高，加大活性炭等藥劑投料量，陸續(xù)增加芬頓氧化、絮凝沉淀、噴霧干燥等末端治理技術(shù)和設(shè)備，實際生產(chǎn)廢物產(chǎn)生量與做環(huán)評時預(yù)估量存在差異。

據(jù)現(xiàn)場負責(zé)稱該公司H酸廢水一直是采用芬頓氧化工藝處理。根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)量按照“廢水處置及資源回收利用項目”環(huán)評報告書核算應(yīng)產(chǎn)生H酸過濾殘渣約111噸，該公司未能提供過濾殘渣的危廢臺賬記錄，現(xiàn)場負責(zé)人稱2016年4月前處理工藝未定型前H酸廢水經(jīng)芬頓氧化后投加石灰產(chǎn)生廢硫酸鈣（石灰渣），后來工藝調(diào)整加絮凝劑，不在投加石灰，產(chǎn)生新的過濾殘渣，過濾殘渣被工人存入原調(diào)試運行過程中產(chǎn)生的廢硫酸鈣倉庫中，未記錄臺賬。該公司提供的廢硫酸鈣臺賬記錄顯示暫存廢硫酸鈣（石灰渣）約2336噸，該批廢硫酸鈣在六、七期環(huán)評中均不涉及。

3、該公司未能提供副產(chǎn)鹽硫酸鈉、氨基萘磺酸等產(chǎn)品生產(chǎn)量臺賬，現(xiàn)場負責(zé)人稱副產(chǎn)鹽產(chǎn)品單價低，未記錄產(chǎn)品生產(chǎn)量臺賬。我中心無法對H酸廢水處理量做進一步核算。

(四)舉報回復(fù)情況

因信訪人為匿名舉報，無法聯(lián)系信訪人進行回復(fù)。

三、處理建議

1、該公司涉嫌還原釜廢氣收集后未處理直接排放和廢氣設(shè)施不正常運行的環(huán)境違法行為由灌云縣環(huán)保局依法調(diào)查處理。

2、組織專家對該公司因工藝調(diào)整變更造成廢活性炭、廢液量不平衡問題和H酸廢水處理量核算、產(chǎn)生的約2336噸廢硫酸鈣（石灰渣）處理處置方式做進一步調(diào)查論證核算。

3、灌云縣環(huán)保局要加強對該公司的日常監(jiān)管，督促企業(yè)對存在的環(huán)保問題盡快整改到位，資源回收利用項目調(diào)試過程產(chǎn)生的廢液納入危廢管理，要求企業(yè)開展環(huán)保問題排查，規(guī)范臺賬記錄，完善危廢暫存場所，對水量平衡及物料污染物平衡做進一步核算，提交水量不平衡及物料污染物不平衡的情況說明，在雨水排口加裝流量計等在線監(jiān)控設(shè)備。

鑒于該信訪件為匿名舉報，建議在市局網(wǎng)站上對最終處理情況進行公開。

                         

                        連云港市沿海化工園區(qū)環(huán)境保護督查中心   

2016年6月28日