連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（連云環(huán)行罰〔2023〕11號）

連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連云環(huán)行罰〔2023〕11號

當(dāng)事人：連云港華樂不銹鋼制品有限公司

法定代表人：陸人淦

統(tǒng)一社會信用代碼：91320700MA1MHWDK5E

住所：連云港市連云區(qū)板橋工業(yè)園區(qū)內(nèi)辦公樓

當(dāng)事人連云港華樂不銹鋼制品有限公司（以下簡稱“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實(shí)和證據(jù)

我局于2023年8月28日委托連云港綠水青山環(huán)境檢測有限公司對當(dāng)事人連云港華樂不銹鋼制品有限公司開展檢測，檢測時(shí)當(dāng)事人正在生產(chǎn)，檢測報(bào)告（LQ20230825110837W01）顯示，當(dāng)事人廠界北1、廠界北2、廠界北3、廠界西1夜間噪聲數(shù)值分別為62dB、67.1dB、58dB和64.0dB，均超過《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）規(guī)定的夜間排放限制（55dB）。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1、2023年8月31日由當(dāng)事人環(huán)保員張*提供的統(tǒng)一社會信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體身份。

2、2023年8月31日由當(dāng)事人環(huán)保員張*提供的法定代表人身份證復(fù)印件1份，證明法定代表人身份信息。

3、2023年8月28日、8月31日由當(dāng)事人現(xiàn)場負(fù)責(zé)人梁*、當(dāng)事人環(huán)保員張*分別提供的身份證復(fù)印件2份，證明現(xiàn)場負(fù)責(zé)人梁*、環(huán)保員張*的個(gè)人身份信息。

4、2023年8月28日、8月31日由當(dāng)事人現(xiàn)場負(fù)責(zé)人梁*、當(dāng)事人環(huán)保員張*提供的授權(quán)委托書2份，證明當(dāng)事人現(xiàn)場負(fù)責(zé)人梁*、當(dāng)事人環(huán)保員張*受當(dāng)事人委托配合調(diào)查并簽署文件。

5、2023年9月5日由當(dāng)事人環(huán)保部部長楊**蓋章并確認(rèn)的《行政法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書》1份，證明當(dāng)事人送達(dá)地址。

6、由當(dāng)事人現(xiàn)場負(fù)責(zé)人梁*、當(dāng)事人環(huán)保員張*簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2023年8月28日、8月31日在當(dāng)事人公司檢查時(shí)做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》各1份，可以證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

7、由當(dāng)事人環(huán)保員張*簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2023年8月31日在當(dāng)事人公司檢查時(shí)做的《調(diào)查詢問筆錄》1份，可以證明當(dāng)事人對其夜間噪聲數(shù)值超過《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）規(guī)定的夜間排放限制的違法事實(shí)予以確認(rèn)。

8、2023年8月30日由連云港綠水青山環(huán)境檢測有限公司提供的檢測報(bào)告（LQ20230825110837W01）1份，2023年8月31日我局執(zhí)法人員送達(dá)當(dāng)事人并于當(dāng)日簽署送達(dá)回證，可以證明當(dāng)事人廠界夜間噪聲數(shù)值超過《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）規(guī)定的夜間排放限制。

9、連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（連云環(huán)行罰字〔2023〕2號）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人兩年內(nèi)有環(huán)境違法行為且被處罰，環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為2次。

當(dāng)事人的“夜間噪聲數(shù)值超過《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）規(guī)定的夜間排放限制”行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了“超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2023年9月4日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（連云環(huán)責(zé)改〔2023〕2號），2023年11月6日向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（連云環(huán)行罰告〔2023〕13-1號），告知擬作出的行政處罰決定及事實(shí)、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人于2023年11月6日簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局對當(dāng)事人作出如下決定：

對“超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲” 的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣貳萬玖仟元整（2.9萬元）。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》表14，裁量起點(diǎn)：Y=（2萬/20萬）×100%=10%；1.違法行為的環(huán)境影響程度為小，0%； 2.違法行為持續(xù)時(shí)間不足3個(gè)月，0%；3.建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域外，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為2次，5%（連云環(huán)行罰〔2023〕2號）；5. 對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)）：無，0%。

裁量百分值累計(jì)之和=0%+0%+0%+5%+0%=5%，

罰款金額=[10%+5%×（1-10%）]×20萬元=2.9萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號繳納罰款（合計(jì)）人民幣2.9萬元。繳款成功7個(gè)工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣2.9萬元。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財(cái)政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時(shí)，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局　　

2023年12月8日