連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（連云環(huán)行罰字〔2023〕7號(hào)）

連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連云環(huán)行罰〔2023〕7號(hào)

當(dāng)事人：連云港國旺塑業(yè)有限公司

法定代表人：梅照修

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：913207006649366965

住所：連云港市連云區(qū)板橋工業(yè)園云港東路27號(hào)

當(dāng)事人連云港國旺塑業(yè)有限公司（以下簡稱“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實(shí)和證據(jù)

我局于2023年4月7日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)環(huán)評(píng)要求，該公司拉絲工段產(chǎn)生的廢氣應(yīng)經(jīng)“堿噴淋＋活性炭吸附”設(shè)施處理后排放，省廳執(zhí)法人員4月3日現(xiàn)場檢查時(shí)該公司B車間拉絲生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，因集氣罩風(fēng)機(jī)維修封閉管道，配套的廢氣處理設(shè)施未運(yùn)行。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1、2023年4月7日由梅照修提供的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體身份。

2、2023年4月7日由梅照修提供的身份證復(fù)印件1份，證明個(gè)人身份信息。

3、2023年4月7日由梅照修蓋章并確認(rèn)的《行政法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書》1份，證明當(dāng)事人送達(dá)地址。

4、由梅照修簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2023年4月7日在當(dāng)事人公司檢查時(shí)做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，可以證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

5、由梅照修簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2023年4月7日在當(dāng)事人公司檢查時(shí)做的《調(diào)查詢問筆錄》1份，可以證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

6、由我局執(zhí)法人員于2023年4月7日在當(dāng)事人公司檢查時(shí)現(xiàn)場拍攝照片1張，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

7、由梅照修提供的《連云港國旺塑業(yè)有限公司廢舊塑料加工及塑料編織袋制造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（節(jié)選）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

8、連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（連云環(huán)行罰字〔2021〕17號(hào)）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人兩年內(nèi)有環(huán)境違法行為且被處罰，環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為2次。

當(dāng)事人的“B車間拉絲生產(chǎn)線配套的廢氣處理設(shè)施未運(yùn)行”行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定，構(gòu)成了“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2023年7月4日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（連云環(huán)行罰告〔2023〕8號(hào)），告知擬作出的行政處罰決定及事實(shí)、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人于2023年7月4日簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)。

根據(jù)上述規(guī)定及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對(duì)當(dāng)事人處以如下處理：

1、責(zé)令當(dāng)事人自收到本行政處罰決定書之日起30日內(nèi)改正違法行為，如已改正，此項(xiàng)行政命令執(zhí)行完畢。

2、對(duì)“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣3.8萬元（叁萬捌仟元）。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》表6-3，裁量起點(diǎn)Y=10%；1.空間設(shè)備未密閉，已安裝但未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施，5%（見證據(jù)4-7）；2.逸散范圍為影響范圍較小（車間內(nèi)），0%；3.揮發(fā)性有機(jī)物年排放量為不足1噸，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為2次，4%（見證據(jù)8）；5.對(duì)周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)）為無，0%。

罰款金額=（10%+5%+0%+0%+4%+0%）×20萬元=19%×20萬元=3.8萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號(hào)繳納罰款（合計(jì)）人民幣3.8萬元（叁萬捌仟元）。繳款成功7個(gè)工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣3.8萬元整。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財(cái)政局

賬號(hào)：9558831107900850013

（匯款時(shí)，請備注處罰決定書文號(hào)）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號(hào)）

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2023年7月12日