連云港市生態(tài)環(huán)境局 行政處罰決定書(shū) 連海環(huán)行罰〔2023〕32號(hào)

連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書(shū)

連海環(huán)行罰〔2023〕32號(hào)

當(dāng)事人：連云港三輝電氣設(shè)備有限公司

法定代表人：陳學(xué)麗

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320706MA1P8QCL40

住所：連云港市海州區(qū)海州工業(yè)園建寧路6號(hào)

當(dāng)事人連云港三輝電氣設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實(shí)和證據(jù)

我局于2023年7月17日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)當(dāng)事人南側(cè)廠房噴塑車(chē)間內(nèi)1臺(tái)靜電噴涂設(shè)備正在使用熱固性粉末進(jìn)行靜電噴涂作業(yè)，該靜電噴涂設(shè)備配套的濾芯+布袋除塵設(shè)施部分損壞，致使部分粉塵廢氣未收集處理。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，該噴涂設(shè)備配套的的濾芯、布袋除塵設(shè)施于2023年7月13日損壞，至7月17日我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要求改正違法行為后暫停使用并進(jìn)行維修。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1.2023年7月18日由當(dāng)事人的經(jīng)理陳**提供的當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人主體身份。

2.由當(dāng)事人的主任周**于2023年7月17日提供的個(gè)人身份證復(fù)印件一份，由當(dāng)事人的經(jīng)理陳**于2023年7月18日提供的個(gè)人身份證、法定代表人身份證復(fù)印件各一份，證明個(gè)人身份信息。

3.2023年7月18日由當(dāng)事人的主任周**、經(jīng)理陳**分別提供的授權(quán)委托書(shū)各一份，證明陳**、周**受連云港三輝電氣設(shè)備有限公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門(mén)的調(diào)查。

4.2023年7月18日由當(dāng)事人的主任周**簽字確認(rèn)的《行政法律文書(shū)送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》一份，證明當(dāng)事人送達(dá)地址。

5.由當(dāng)事人的主任周**簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員分別于2023年7月17日在當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)做的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》各一份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

6.由當(dāng)事人的經(jīng)理陳**簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員分別于2023年7月18日在當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)做的《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》一份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

7.由當(dāng)事人的主任周**簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員于2023年7月17日在當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片7張，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

8.《12345便民服務(wù)平臺(tái)服務(wù)工單》打印件一份，證明本案案件來(lái)源。

9.現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視頻資料一份，證明當(dāng)事人存在的違法事實(shí)。

當(dāng)事人“靜電噴涂作業(yè)時(shí)除塵設(shè)施未正常運(yùn)行”的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款之規(guī)定，構(gòu)成了“通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2023年7月24日，我局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人已對(duì)破損的濾芯進(jìn)行維修，并更換破損的濾袋。

2023年10月10日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（連海環(huán)行罰告〔2023〕32號(hào)），告知擬作出的行政處罰決定及事實(shí)、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人的經(jīng)理陳**于當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯，放棄聽(tīng)證權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對(duì)當(dāng)事人作出如下處理決定：

對(duì)“通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣12萬(wàn)（壹拾貳萬(wàn)）元整。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》表5，裁量起點(diǎn)為10%；1.違法行為表現(xiàn)形式為部分污染防止設(shè)施不正常運(yùn)行，見(jiàn)證據(jù)5、6、7、9，0%；2.排放污染物種類(lèi)為除有毒有害污染物以外的其它污染物，見(jiàn)證據(jù)5、6、7、9，0%；3.違法行為持續(xù)時(shí)間為4天，見(jiàn)證據(jù)5、6，2%；4.,建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)為在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域外，0%；5.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為0次，0%；6.對(duì)周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)）為無(wú)，0%。

罰款金額=(10%+0%+0%+2%+0%+0%+0%)×100萬(wàn)=12萬(wàn)。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向指定賬號(hào)繳納罰款（合計(jì)）人民幣12萬(wàn)（壹拾貳萬(wàn)）元整。繳款成功7個(gè)工作日后，持本處罰決定書(shū)原件和支付憑證，到指定地址開(kāi)具《江蘇省非稅收入一般繳款書(shū)（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過(guò)人民幣12萬(wàn)（壹拾貳萬(wàn)）元整。

開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶(hù)名：連云港市財(cái)政局

賬號(hào)：9558831107900850013

（匯款時(shí)，請(qǐng)備注處罰決定書(shū)文號(hào)）

開(kāi)票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號(hào)）

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2023年10月18日

附相關(guān)法律（法規(guī)）條款：

1.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款：“禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”

第九十九條第三項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（三）通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。”