連云港市綠色社區(qū)創(chuàng)建、表彰與管理辦法

來源：市環(huán)境保護局 | 錄入：連云港市環(huán)保局 | 日期：2008-07-21 | 瀏覽次 |

根據(jù)國家環(huán)保總局頒發(fā)的《“綠色社區(qū)”創(chuàng)建指南》，制定《連云港市綠色社區(qū)創(chuàng)建、表彰與管理辦法》。

一、為提高全民環(huán)境意識，建設(shè)生態(tài)文明，倡導(dǎo)綠色文明的生活習(xí)慣、消費觀念和環(huán)境價值觀念，努力將保護環(huán)境、節(jié)能減排與節(jié)約資源意識和行動滲透到公眾日常生活之中，創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，結(jié)合我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的實際情況，制定連云港市綠色社區(qū)創(chuàng)建辦法。

二、各縣區(qū)環(huán)保局應(yīng)與文明辦、各街道辦事處等部門聯(lián)合，根據(jù)工作需要成立創(chuàng)建綠色社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參加創(chuàng)建工作的社區(qū)要指定專人負(fù)責(zé)。

三、綠色社區(qū)一般情況下每兩年評定命名一次。每年復(fù)查一次，對已命名而又達不到標(biāo)準(zhǔn)的，撤銷其綠色社區(qū)稱號。

四、綠色社區(qū)為屬地管理，各級政府是綠色社區(qū)創(chuàng)建主體，環(huán)保局是綠色社區(qū)日常協(xié)調(diào)管理部門，綠色社區(qū)創(chuàng)建表彰采取自下而上，逐級考核評審批準(zhǔn)，分別命名的方法進行。

市級綠色社區(qū)由市環(huán)委會命名表彰。

五、考核評比程序如下：

1、由縣區(qū)環(huán)保局為主體的創(chuàng)建綠色社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《連云港市“綠色社區(qū)（居民點）”評審標(biāo)準(zhǔn)與自評分表》（見附件一），組織評選本級綠色社區(qū)，其考評得分一般不少于80分。

2、由縣區(qū)在獲得本級綠色社區(qū)稱號的單位中推薦上報市級綠色社區(qū)，其考評得分一般不少于90分。

3、凡申報市級綠色社區(qū)，必須填報《連云港市（縣區(qū)）“綠色社區(qū)”申報審批登記表》（見附件二）。

4、市創(chuàng)建綠色社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員對縣區(qū)申報的市級綠色社區(qū)進行現(xiàn)場檢查，考評結(jié)果報市創(chuàng)建綠色社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

六、綠色社區(qū)的意義、目的、標(biāo)準(zhǔn)

1、綠色社區(qū)的涵義：是指具備了一定符合環(huán)保要求的硬件設(shè)施、建立了較完善的環(huán)境管理體系和公眾參與機制的社區(qū)。硬件包括綠色建筑、社區(qū)綠化、污水處理、節(jié)水、節(jié)能和新能源等設(shè)施。軟件建設(shè)包括一個由政府各有關(guān)部門、民間環(huán)保組織、居委會和物業(yè)公司組成的聯(lián)席會；一支起骨干作用的綠色志愿者隊伍；一系列持續(xù)性的環(huán)保活動；一定比例的綠色家庭，及與此相關(guān)開展的環(huán)保宣傳教育活動。

2、綠色社區(qū)的目的：是通過政府與民間組織、公眾的合作，把環(huán)境管理納入社區(qū)管理，建立社區(qū)層面的公眾參與機制，讓環(huán)保走進每個人的生活，加強居民的環(huán)境意識和文明素質(zhì)，推動大眾對環(huán)保的參與。在建設(shè)綠色社區(qū)的過程中，通過各種活動，增強社區(qū)的凝聚力，創(chuàng)造一種環(huán)境友好、鄰里親密、和睦相處的社區(qū)氛圍。

3、綠色社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)：詳情見附件一。

七、創(chuàng)建綠色社區(qū)工作任務(wù)

1、加強社區(qū)的宣傳發(fā)動工作，在重點路段、路口設(shè)立宣傳欄，結(jié)合世界環(huán)境日等時機對居民進行環(huán)保教育，提高居民參與創(chuàng)建綠色社區(qū)的意識和熱情。

2、按照市容環(huán)境綜合整治要求，把集中整治與日常管理結(jié)合起來，著重治理違章建筑、占道經(jīng)營、亂擺亂放，取締馬路市場，保持道路平整暢通。

3、動員全民參與，廣泛開展綠化美化活動，嚴(yán)格落實門前“三包”，要有三分之二以上的單位、庭院和居民小區(qū)達到綠化標(biāo)準(zhǔn)，小區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上。

4、對居民小區(qū)、大街小巷、單位庭院等處的垃圾污物實行分類管理，沒有衛(wèi)生死角，對建筑工地、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所、飲食行業(yè)等經(jīng)常消殺滅蠅。

5、加強小區(qū)飲食業(yè)污水治理，杜絕使用有磷洗滌劑和一次性餐具，進行隔油、隔渣處理，確保達標(biāo)排放。

6、加強社區(qū)中小學(xué)校的環(huán)保教育，開展系列環(huán)保活動，起到“教育一個學(xué)生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果。

7、開展環(huán)保家庭評比活動，杜絕白色污染，社區(qū)內(nèi)無焚燒垃圾、傾倒廢棄物、使用有磷洗滌用品、使用一次性制品、出售野生動物等行為發(fā)生。

8、充分發(fā)揮“環(huán)保志愿者”和“青年文明社區(qū)志愿者”的作用，建立起從辦事處到家庭的創(chuàng)建綠色社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

附件一：連云港市“綠色社區(qū)”評審標(biāo)準(zhǔn)

連云港市“綠色社區(qū)（居民點）”評審標(biāo)準(zhǔn)與自評分表

名稱	總分	內(nèi)容	分值	評分標(biāo)準(zhǔn)	考核方式	自評	考評
組織管理	20	1.有 “綠色社區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，有環(huán)境管理制度，有環(huán)保義務(wù)管理員和門棟協(xié)管員	4	缺一項扣1分	檢查文件、檔案和領(lǐng)導(dǎo)分工情況
		2.主動與區(qū)文明辦、環(huán)保部門建立聯(lián)系制度，制定有“綠色社區(qū)”年度活動計劃和年度工作總結(jié)，檔案資料專人負(fù)責(zé)，管理有序	6	制度、計劃、總結(jié)缺一項扣2分	檢查文件、檔案、記錄，年度總結(jié)
		3.領(lǐng)導(dǎo)小組成員和居民干部，一年中有1/3以上人員參加各類環(huán)保培訓(xùn)，使之具有較高的環(huán)境意識	5	問卷調(diào)查合格率低于80%，扣2分低于60%以上，扣4分，扣完為止	檢查學(xué)習(xí)計劃和會議記錄，進行問卷調(diào)查
		4.積極訂購環(huán)保書籍、報刊、影像資料	5	年訂閱少于1種環(huán)保報刊的扣2分，有關(guān)環(huán)保藏書、影像資料少于20冊的扣1分	檢查報刊等書籍
環(huán) 保行為	36	1.社區(qū)內(nèi)無燃煤鍋爐、放射性物質(zhì)等污染源，飲食店、娛樂場無燃煤大灶及噪光污染，無焚燒垃圾、樹葉、露天燒烤等現(xiàn)象，居民不購買、不燃用散煤	6	發(fā)現(xiàn)一次或一處，扣6分	實地巡視
		2.社區(qū)居民裝修、干擾其他居民正常生活等行為時，事前向物管申報，并公示	6	問卷調(diào)查合格率低于80%，扣3分低于60%，扣6分	實地走訪居民問卷調(diào)查
		3.日常在家人員，40%以上買菜時使用布袋子、菜藍子等可重復(fù)使用器具。不使用不可降解性塑料袋及一次性木筷	6	問卷調(diào)查合格率低于80%，扣3分低于60%，扣6分	實地巡視結(jié)合問卷調(diào)查
		4.環(huán)保冰箱、空調(diào)的擁有率達到10%，使用無磷洗滌劑，并以每年2個百分點速度遞增	6	問卷調(diào)查合格率低于80%，扣3分低于60%，扣6分	實地巡視結(jié)合問卷調(diào)查
		5.社區(qū)居民不吃野生動物，少穿野生動物皮制衣物	6	問卷調(diào)查合格率低于80%，扣3分低于60%，扣6分	實地巡視結(jié)合問卷調(diào)查
		6.無隨意傾倒廢物，特別是危險性情固體廢物污染環(huán)境現(xiàn)象，將廢電池、廢燈管投放到專門的收集桶內(nèi)	6	發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況，扣6分	實地巡視
環(huán) 境整潔	30	1.實行垃圾分類回收，無暴露垃圾場和樓道式垃圾通道。社區(qū)內(nèi)污水納管，雨污分流	6	發(fā)現(xiàn)一項扣2分	實地巡視
		2.社區(qū)可綠化面積都得到有效利用，綠化成活率達到90%以上	6	有效利用率不到90%的扣3分，成活率小于90%扣3分	實地巡視
		3.積極推廣使用節(jié)電、節(jié)水等環(huán)保型產(chǎn)品，社區(qū)內(nèi)節(jié)水高于當(dāng)?shù)毓?jié)水標(biāo)準(zhǔn)	6	發(fā)現(xiàn)有浪費水、電現(xiàn)象扣1分
		4社區(qū)內(nèi)各第三產(chǎn)業(yè)形成的污染源都已治理，并達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)	4	依照國家或地方有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，不達標(biāo)分?jǐn)?shù)全扣	檢查監(jiān)測報告，實地巡視
		5. 環(huán)境噪聲達到達到小區(qū)所在功能區(qū)相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)	3	發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)的，扣3分	實地巡視
		6.無違法搭建，無亂貼亂掛，無亂停車輛，無亂設(shè)推點現(xiàn)象	3	發(fā)現(xiàn)有違建等違反規(guī)定的，扣3分	實地巡視
		7.各種公共衛(wèi)生設(shè)施保持完好，垃圾清運定點、定時，無糞水、污水、污物漫溢	2	有衛(wèi)生死角或設(shè)施破壞的扣1分，有下列一項的：垃圾堆放或糞水、污水滿溢的全扣	實地巡視問卷調(diào)查
環(huán) 境宣教	24	1.結(jié)合社區(qū)實際以“環(huán)保教學(xué)”對居民進行環(huán)境教育	6	“環(huán)保學(xué)校”開課每季少于一次扣2分，扣完為止	檢查“環(huán)保學(xué)校”開課記錄
		2.有黑板報、宣傳欄等環(huán)保宣傳場所，張貼環(huán)保公益宣傳廣告；開展使用綠色建材、裝飾材料宣傳，環(huán)保宣傳氛圍濃厚	6	缺一項扣2分，一季度內(nèi)不更新的扣2分，扣完為止	實地巡視，查看更新記錄
		3.制定環(huán)境教育計劃，結(jié)合“六五”世界環(huán)境日等重要環(huán)保紀(jì)念日，定期組織社區(qū)居民參與各類環(huán)保主題活動，所參與活動人數(shù)（次）應(yīng)占社區(qū)居民總?cè)藬?shù)的30%以上	7	全年不少于3次，少一次扣3分，人數(shù)不足30%扣4分	檢查活動記錄
		4.每年一次定期評比“環(huán)保家庭”環(huán)保家庭占社區(qū)總家庭的10%以上	5	不開展評比的扣5分，少于10%，扣2分	檢查活動記錄
附加	10	1.社區(qū)居民發(fā)現(xiàn)違反環(huán)保法規(guī)的情況，主動向環(huán)保部門舉報并經(jīng)查屬實	5	有政府部門或環(huán)保部門出具的證明材料	實地巡視，檢查證書、各種資料
附加	10	2.社區(qū)管理人員或居民在環(huán)保領(lǐng)域作出突出貢獻者	5	有關(guān)上級政府部門或環(huán)保部門頒布的獎狀、證書，新聞輿論等社會公認(rèn)的贊譽	實地巡視，檢查證書、各種資料

注：創(chuàng)建不到一年的，年度總結(jié)不作要求。

附件二、連云港市（縣區(qū)）“綠色社區(qū)（小區(qū)）” 申報審批登記表

連云港市（縣區(qū)）“綠色社區(qū)”申報審批登記表

社區(qū)（小區(qū)）	地址	郵編
負(fù)責(zé)人	電話	傳真
聯(lián)系人	職務(wù)	電話
綠色社區(qū)創(chuàng)建工作自評報告（蓋章）年月日
居民代表意見簽名: 年月日聯(lián)系人：電話：
縣區(qū)文明辦意見：（蓋章）年月日聯(lián)系人：電話：傳真：
縣區(qū)環(huán)保部門意見：（蓋章）年月日聯(lián)系人：電話：傳真：
連云港市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組意見：（蓋章）年月日