連云港市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰決定書 連贛環(huán)行不罰〔2025〕1號

連云港市生態(tài)環(huán)境局

不予行政處罰決定書

連贛環(huán)行不罰〔2025〕1號

當事人：連云港康臻水產(chǎn)品有限公司

法定代表人：方有文

統(tǒng)一社會信用代碼：91320707MA1Y3TLP3M

住所：連云港市贛榆區(qū)宋莊鎮(zhèn)任莊村

連云港康臻水產(chǎn)品有限公司（以下簡稱“當事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實和證據(jù)

2024年10月31日，我局執(zhí)法人員對當事人進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人建有水產(chǎn)品加工項目。經(jīng)調(diào)查，該項目每年加工水產(chǎn)冷凍品約100噸。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》，當事人應填報排污登記表。當事人存在以下環(huán)境違法行為：未按照排污許可管理條例規(guī)定填報排污登記表。

以上事實，有如下證據(jù)為證，可以認定：

1.2024年10月31日，由當事人的法定代表人方有文提供的統(tǒng)一社會信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復印件1份，證明當事人的主體身份，確定違法主體；

2.2024年10月31日，由當事人的法定代表人方有文提供的本人身份證復印件1份，證明其個人身份信息；

3.2024年10月31日，由當事人的法定代表人方有文簽字確認的《行政法律文書送達地址確認書》1份，確定法律文書送達地址；

4.由當事人的法定代表人方有文簽字確認的我局執(zhí)法人員于2024年10月31日對當事人現(xiàn)場檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，證明當事人存在的違法事實；

5.由當事人的法定代表人方有文簽字確認的我局執(zhí)法人員于2024年10月31日和2024年11月22日對當事人調(diào)查時做的《調(diào)查詢問筆錄》各1份，證明當事人存在的違法事實；

6.《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》（節(jié)選）復印件1份，證明當事人水產(chǎn)品加工項目實行排污登記管理，應填報排污登記表；

7.我局執(zhí)法人員于2024年10月31日對當事人現(xiàn)場檢查時現(xiàn)場拍攝的照片5張，現(xiàn)場執(zhí)法視頻1份，證明當事人存在的違法事實。

當事人“未按照排污許可管理條例規(guī)定填報排污登記表”的行為違反了《排污許可管理條例》第二十四條第一款“污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當填報排污登記表，不需要申請取得排污許可證”之規(guī)定，構(gòu)成了“未按照排污許可管理條例規(guī)定填報排污登記表”的環(huán)境違法行為，應當承擔相應的法律責任。

2024年11月1日，我局向當事人直接送達了《責令改正違法行為決定書》（連贛環(huán)責改〔2024〕14號），責令當事人20日內(nèi)改正違法行為。當事人于2024年11月1日完成固定污染源排污登記（登記編號：91320707MA1Y3TLP3M002X）。

2025年1月10日，我局向當事人直接送達了《不予行政處罰事先告知書》（連贛環(huán)行不罰告〔2025〕1號），告知擬作出的不予行政處罰決定及事實、理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利。當事人的法定代表人方有文于2025年1月10日簽收。在法定期限內(nèi)，當事人未進行陳述和申辯。

我局認為：當事人已于2024年11月1日完成固定污染源排污登記，其違法行為屬于初次違法，且危害后果輕微并已及時改正，符合《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》第十項的規(guī)定。

二、不予行政處罰決定、依據(jù)及教育

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款、第三款及《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》第十項之規(guī)定，我局經(jīng)研究決定：對當事人“未按照排污許可管理條例規(guī)定填報排污登記表”的環(huán)境違法行為不予行政處罰，進行教育。

教育具體內(nèi)容如下：進一步加強環(huán)境保護法律法規(guī)學習，落實環(huán)保主體責任，依法排污。

三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

當事人如不服本決定，可以在接到本決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復議，也可以在接到本決定之日起六個月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2025年2月21日