連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（連灌環(huán)行罰〔2023〕15號）

連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連灌環(huán)行罰〔2023〕15號

當事人：灌云恒達汽車檢測有限公司

法定代表人：孫一鳴

統(tǒng)一社會信用代碼：91320723330975708Q

地址：灌云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)緯三路北側

當事人灌云恒達汽車檢測有限公司（以下簡稱“當事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調查取證，現(xiàn)已審查終結。

　　　　一、事實和證據(jù)

我局于2023年4月15日、4月19日對灌云恒達汽車檢測有限公司（以下簡稱“當事人”）進行調查，發(fā)現(xiàn)當事人建設3條汽油車檢測線，2條柴油車檢測線，執(zhí)法人員通過抽查蘇A7T2Q9雙怠速檢測過程數(shù)據(jù)報告發(fā)現(xiàn)，當事人對蘇A7T2Q9車輛檢測時，工況檢測時間 ls-30s工況狀態(tài)保持在70%轉速預熱，在31s-117s時工況狀態(tài)保持在降速，在118s時工況狀態(tài)降為高怠速，未按照《汽油車污染物排放標準限值及測量方法》(GB18285-2018)中A3.3規(guī)定，發(fā)動機從怠速狀態(tài)加速至70%額定轉速或企業(yè)規(guī)定的暖機轉速，運轉30s后降至高怠速狀態(tài)。蘇A7T2Q9車輛的環(huán)保檢測費用為100元。

以上事實，有如下證據(jù)為證，可以認定：

1、2023年4月15日由當事人法定代表人兼總經(jīng)理孫一鳴提供的營業(yè)執(zhí)照復印件1份，證明當事人主體身份。

2、2023年4月15日由當事人法定代表人兼總經(jīng)理孫一鳴提供的身份證復印件1份，2023年4月19日由當事人質量負責人殷*提供的身份證復印件1份，證明孫一鳴、殷*個人身份信息。

3、2023年4月19日由當事人提供的授權委托書1份，證明當事人質量負責人殷*受灌云恒達汽車檢測有限公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調查。

4、2023年4月15日由當事人法定代表人兼總經(jīng)理孫一鳴確認的《行政法律文書送達地址確認書》1份，證明當事人送達地址。

5、由當事人法定代表人兼總經(jīng)理孫一鳴簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年4月15日做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，由當事人質量負責人殷*簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年4月19日做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，證明當事人存在的違法事實。

6、由當事人法定代表人兼總經(jīng)理孫一鳴簽字確認的我局執(zhí)法人員于2023年4月15日做的《調查詢問筆錄》1份，證明當事人存在的違法事實。

7、2023年4月15日由當事人法定代表人兼總經(jīng)理孫一鳴提供的蘇A7T2Q9車輛雙怠速檢測過程數(shù)據(jù)報告1份、蘇A7T2Q9車輛在用車檢驗（測）報告1份、《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285-2018）節(jié)選1份，證明當事人未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術規(guī)范進行檢驗。

8、2023年4月15日由當事人法定代表人兼總經(jīng)理孫一鳴提供的蘇A7T2Q9車輛檢測費用發(fā)票1份，證明蘇A7T2Q9車輛的環(huán)保檢測費用。

9、連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（連灌環(huán)行罰字〔2021〕22號），證明當事人兩年內環(huán)境違法次數(shù)（含本次）為兩次。

當事人“對車輛檢測時，發(fā)動機從怠速狀態(tài)加速至70%額定轉速或企業(yè)規(guī)定的暖機轉速，未運轉30s后降至高怠速狀態(tài)”的行為違反了《江蘇省機動車排氣污染防治條例》(2018版)第二十一條第一款第一項之規(guī)定，構成“未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術規(guī)范進行檢驗”的環(huán)境違法行為，應當承擔相應的法律責任。

2023年6月1日，我局向當事人直接送達了《連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（連灌環(huán)行罰告字〔2023〕15號），告知了當事人違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知當事人依法享有的要求進行陳述和申辯的權利，當事人的質量負責人殷*于2023年6月1日簽收。在法定期限內，當事人未進行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《江蘇省機動車排氣污染防治條例》第三十七條第一款第一項及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對當事人處以如下處理：

對“未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術規(guī)范進行檢驗”的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣貳萬壹仟伍佰元，并沒收收取的檢驗費用壹佰元。

裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》表14， 裁量起點：10%；違法行為的環(huán)境影響程度小，0%；2.違法行為持續(xù)時間不足3個月，0%；3.建設項目地點在生態(tài)保護紅線區(qū)域外，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內，含本次）2次（證據(jù)9），5%；5.對周邊居民、單位造成的不良影響（一年內）無，0%。

罰款金額=[40%+5%×（1-40%）]×5萬=2.15萬。

經(jīng)我局復查，當事人已按照《汽油車污染物排放標準限值及測量方法》(GB18285-2018)中的規(guī)定對車輛進行檢測，故我局不再責令當事人改正“未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術規(guī)范進行檢驗”的環(huán)境違法行為。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，當事人應當自接到本處罰決定書之日起15日內，向指定賬號繳納罰款（合計）人民幣貳萬壹仟伍佰元。繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣貳萬壹仟伍佰元。

開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行

戶名：連云港市財政局

賬號：9558831107900850013

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

當事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內向連云港市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當事人逾期不申請復議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2023年6月26日