連云港市生態(tài)環(huán)境局 行政處罰決定書(shū) 連東環(huán)行罰〔2024〕69號(hào)

連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書(shū)

連東環(huán)行罰〔2024〕69號(hào)

當(dāng)事人：東海縣中譽(yù)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司

法定代表人：朱茂東

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320722MA21FRAHXY

住所：東海縣牛山街道晶都大道995號(hào)

當(dāng)事人東海縣中譽(yù)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實(shí)和證據(jù)

我局于2024年10月10日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未按照規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)信息，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取當(dāng)事人2024年1月29日至8月13日期間出具的18份《在用車(chē)檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告》，上述18份報(bào)告中“OBD檢測(cè)模塊”中“CALID/CVN信息的發(fā)動(dòng)機(jī)控制單元”的CALID均為3I1GK64593720853，CVN均為8961AE45。其中有3輛柴油車(chē)、15輛汽油，在3輛柴油車(chē)進(jìn)行檢驗(yàn)中未按照《柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）9.1“記錄和保存的內(nèi)容應(yīng)至少包括附錄A、附錄B、附錄E和附錄G中所列內(nèi)容。”以及附件EB“每次檢查，無(wú)論通過(guò)與否，系統(tǒng)必須自動(dòng)記錄、采集以下數(shù)據(jù)項(xiàng),并按規(guī)定進(jìn)行報(bào)送。EB.2　OBD相關(guān)信息　以下信息如適用，應(yīng)記錄SAE　J1979中Mode　9下讀出的所有排放相關(guān)控制單元信息：控制單元名稱(chēng)、控制單元CALID、控制單元CVN。”的規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)信息；對(duì)15輛汽油車(chē)進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，未按照《汽油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》（GB18285-2018）9.1“記錄和保存的內(nèi)容應(yīng)至少包括附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄F和附錄H中所列的內(nèi)容。”以及附件FB“每次檢查，無(wú)論通過(guò)與否，系統(tǒng)必須自動(dòng)記錄、采集以下數(shù)據(jù)項(xiàng)，并按規(guī)定進(jìn)行報(bào)送。FB.2　OBD相關(guān)信息　以下信息如適用，應(yīng)記錄SAE　J1979中Mode　9下讀出的所有排放相關(guān)控制單元信息:控制單元名稱(chēng)、控制單元CALID、控制單元 CVN。”的規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)信息。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1、2024年10月10日由馬*提供的當(dāng)事人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體身份。

2、2024年10月10日由馬*提供的身份證復(fù)印件2份，2024年10月18日由周*提供的身份證復(fù)印件1份，證明朱茂東、馬*、周*個(gè)人身份信息。

3、2024年10月10日、10月18日由當(dāng)事人提供的授權(quán)委托書(shū)2份，證明馬*、周*受當(dāng)事人委托接受生態(tài)環(huán)境部門(mén)的調(diào)查。

4、2024年10月10日由馬*確認(rèn)的《行政法律文書(shū)送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》1份，證明當(dāng)事人送達(dá)地址。

5、2024年10月10日由馬*提供的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人具有對(duì)外出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的能力。

6、2024年10月10日由馬*簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員在公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)做的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》2份，證明當(dāng)事人18輛機(jī)動(dòng)車(chē)出具的檢測(cè)合格報(bào)告顯示發(fā)動(dòng)機(jī)控制單元CALID均為3I1GK64593720853、CVN均為8961AE45。

7、2024年10月18日由周*簽字確認(rèn)的在公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)做的《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在“未按照規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)信息”的違法事實(shí)。

8、2024年10月10日我局執(zhí)法人員在公司檢查現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片2張及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查錄像光盤(pán)1份，證明當(dāng)事人存在“未按照規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)信息”的違法事實(shí)。

9、2024年10月10日由馬*提供的當(dāng)事人于2024年1月29日至8月13日期間為車(chē)牌號(hào)分別為蘇GJ****、蘇GU****、浙B8****、蘇GU****、魯H5****、蘇G2****、蘇GR****、蘇G3****、魯QG****、蘇GH****、蘇GV****、蘇G2****、蘇GT****、蘇GG****、蘇UH****、蘇G8****、蘇GV****、蘇G0****等18輛機(jī)動(dòng)車(chē)出具的用車(chē)檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告，以及相應(yīng)的檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)、OBD過(guò)程數(shù)據(jù)復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人存在“未按照規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)信息”的違法事實(shí)。

當(dāng)事人“對(duì)18輛機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)時(shí)出具的檢測(cè)合格報(bào)告顯示發(fā)動(dòng)機(jī)控制單元CALID均為3I1GK64593720853、CVN均為8961AE45，未按照規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)信息”的行為違反了《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》第二十六條第一款第六項(xiàng)“機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)檢驗(yàn)信息，按照規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車(chē)及其所有人的相關(guān)信息。”規(guī)定，構(gòu)成了“未按照規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)信息”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2024年12月19日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（連東環(huán)行罰告〔2024〕65-1號(hào)），告知擬作出的行政處罰決定及事實(shí)、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人的授權(quán)委托人馬*于2024年12月19日簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》第五十六條第一款第四項(xiàng)：“違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，按照下列規(guī)定處罰：（四）未如實(shí)填寫(xiě)檢驗(yàn)信息，或者未按照規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車(chē)及其所有人相關(guān)信息的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。”

根據(jù)上述規(guī)定及《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》（滬環(huán)規(guī)〔2024〕6號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對(duì)當(dāng)事人“未按照規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)信息”的環(huán)境違法行為作出如下處理：

1、責(zé)令于接到本決定書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)改正“未按照規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)信息”的環(huán)境違法行為，如已改正，視為本項(xiàng)決定已執(zhí)行完畢。

2、處以罰款人民幣貳萬(wàn)叁仟叁佰元整。

裁量情況：適用《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表19。1.違法行為環(huán)境影響程度，小，0%；2.違法行為持續(xù)時(shí)間6個(gè)月以上，不足12個(gè)月，11%（證據(jù)7-9）；3.違法行為發(fā)生地，在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域外，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）1次，0%；5.對(duì)周邊居民、單位等的影響，未發(fā)現(xiàn)對(duì)周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活造成不良影響，0%。

罰款金額=2萬(wàn)元+（5萬(wàn)元-2萬(wàn)元）×（0%+11%+0%+0%+0%）=2.33萬(wàn)元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向指定賬號(hào)（以下三種任選其一）繳納罰款（合計(jì)）人民幣貳萬(wàn)叁仟叁佰元。繳款成功7個(gè)工作日后，持本處罰決定書(shū)原件和支付憑證，到指定地址開(kāi)具《江蘇省非稅收入一般繳款書(shū)（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過(guò)人民幣貳萬(wàn)叁仟叁佰元。

1.開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行　　　

戶(hù)名：連云港市財(cái)政局　　　

賬號(hào)：9558831107900850013

2.開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司連云港分行營(yíng)業(yè)部 　　

戶(hù)名：連云港市財(cái)政局　

賬號(hào)：104311010400056340000085001

3.開(kāi)戶(hù)行：江蘇銀行股份有限公司連云港分行營(yíng)業(yè)部

戶(hù)名：連云港市財(cái)政局　　　

賬號(hào)：70000201311000923085001

（匯款時(shí)，請(qǐng)備注處罰決定書(shū)文號(hào)）

開(kāi)票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪(fǎng)大廳（海州區(qū)海昌南路78號(hào)）

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年12月27日