連云港市生態(tài)環(huán)境局 行政處罰決定書 連東環(huán)行罰〔2024〕64號

連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連東環(huán)行罰〔2024〕64號

當(dāng)事人：東海縣盈通汽車檢測有限公司

法定代表人：朱孟堅

統(tǒng)一社會信用代碼：91320722MABUCEJGXF

住所：江蘇省連云港市東海縣平明鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)18號

當(dāng)事人東海縣盈通汽車檢測有限公司（以下簡稱“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實和證據(jù)

我局于2024年10月11日對當(dāng)事人進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未按照規(guī)定記錄機動車相關(guān)信息，現(xiàn)場調(diào)取當(dāng)事人2024年1月3日至4月30日期間出具的27份《在用車檢驗（測）報告》，上述27份報告中“OBD檢測模塊”中“CALID/CVN信息的發(fā)動機控制單元”的CALID均為3I1GK64593720853，CVN均為8961AE45。其中有12輛柴油車、15輛汽油車，在12輛柴油車進行檢驗中未按照《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）9.1“記錄和保存的內(nèi)容應(yīng)至少包括附錄A、附錄B、附錄E和附錄G中所列內(nèi)容。”以及附件EB“每次檢查，無論通過與否，系統(tǒng)必須自動記錄、采集以下數(shù)據(jù)項,并按規(guī)定進行報送。EB.2 OBD相關(guān)信息 以下信息如適用，應(yīng)記錄SAE J1979中Mode 9下讀出的所有排放相關(guān)控制單元信息：控制單元名稱、控制單元CALID、控制單元CVN。”的規(guī)定記錄機動車相關(guān)信息；對15輛汽油車進行檢驗時，未按照《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285-2018）9.1“記錄和保存的內(nèi)容應(yīng)至少包括附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄F和附錄H中所列的內(nèi)容。”以及附件FB“每次檢查，無論通過與否，系統(tǒng)必須自動記錄、采集以下數(shù)據(jù)項，并按規(guī)定進行報送。FB.2 OBD相關(guān)信息 以下信息如適用，應(yīng)記錄SAE J1979中Mode 9下讀出的所有排放相關(guān)控制單元信息：控制單元名稱、控制單元CALID、控制單元 CVN。”的規(guī)定記錄機動車相關(guān)信息。

以上事實，有如下證據(jù)為證，可以認定：

1、2024年10月11日由朱孟堅提供的當(dāng)事人統(tǒng)一社會信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體身份。

2、2024年10月11日由朱孟堅提供的身份證復(fù)印件1份，證明朱孟堅個人身份信息。

3、2024年10月11日由朱孟堅確認的《行政法律文書送達地址確認書》1份，證明當(dāng)事人送達地址。

4、2024年10月11日由朱孟堅提供的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人具有對外出具檢驗檢測報告的能力。

5、2024年10月11日由朱孟堅簽字確認的我局執(zhí)法人員在公司現(xiàn)場檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，證明當(dāng)事人27輛機動車出具的檢測合格報告顯示發(fā)動機控制單元CALID均為3I1GK64593720853、CVN均為8961AE45。

6、2024年10月24日由朱孟堅簽字確認的在東海生態(tài)環(huán)境局做的《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在“未按照規(guī)定記錄機動車相關(guān)信息”的違法事實。

7、2024年10月11日我局執(zhí)法人員在公司檢查現(xiàn)場拍攝照片1張及現(xiàn)場執(zhí)法檢查錄像光盤1份，證明當(dāng)事人存在“未按照規(guī)定記錄機動車相關(guān)信息”的違法事實。

8、2024年10月11日由朱孟堅提供的當(dāng)事人于2024年1月3日至4月30日期間為車牌號分別為蘇GT****、蘇GX****、蘇G7****、蘇GX****等27輛機動車出具的用車檢驗（測）報告，證明當(dāng)事人存在“未按照規(guī)定記錄機動車相關(guān)信息”的違法事實。

當(dāng)事人“對27輛機動車檢測時出具的檢測合格報告顯示發(fā)動機控制單元CALID均為3I1GK64593720853、CVN均為8961AE45，未按照規(guī)定記錄機動車相關(guān)信息”的行為違反了《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第二十六條第一款第六項“機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實填寫檢驗信息，按照規(guī)定記錄機動車及其所有人的相關(guān)信息。”規(guī)定，構(gòu)成了“未按照規(guī)定記錄機動車相關(guān)信息”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2024年12月22日，我局向當(dāng)事人直接送達了《行政處罰事先告知書》（連東環(huán)行罰告〔2024〕70-1號），告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人的法定代表人朱孟堅于2024年12月22日簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》第五十六條第一款第四項：“違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，機動車排放檢驗機構(gòu)有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，按照下列規(guī)定處罰：（四）未如實填寫檢驗信息，或者未按照規(guī)定記錄機動車及其所有人相關(guān)信息的，處二萬元以上五萬元以下罰款。”

根據(jù)上述規(guī)定及《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》（滬環(huán)規(guī)〔2024〕6號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對當(dāng)事人“未按照規(guī)定記錄機動車相關(guān)信息”的環(huán)境違法行為作出如下處理：

1、責(zé)令于接到本決定書之日起3個月內(nèi)改正“未按照規(guī)定記錄機動車相關(guān)信息”的環(huán)境違法行為，如已改正，視為本項決定已執(zhí)行完畢。

2、處以罰款人民幣貳萬壹仟伍佰元整。

舊裁量情況：適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》表14，裁量起點：40%；1.違法行為的環(huán)境影響程度：小，0%；2.違法行為持續(xù)時間3個月以上不足6個月，5%（證據(jù)6-8）；3.建設(shè)項目地點：在生態(tài)保護紅線區(qū)域外，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次），1次，0%；5.對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)），無，0%。

罰款金額=[40%+（0%+5%+0%+0%）×（1-40%）]×5萬元=2.15萬元。

新裁量情況：適用《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表19。1.違法行為環(huán)境影響程度：小，0%；2.違法行為持續(xù)時間：6個月以上，不足12個月，11%；3.違法行為發(fā)生地：在生態(tài)保護紅線區(qū)域外，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次），1次，0%；5.對周邊居民、單位等的影響，未發(fā)現(xiàn)對周邊生產(chǎn)經(jīng)營、生活造成不良影響，0%。

罰款金額=2萬元+（5萬元-2萬元）×（0%+11%+0%+0%+0%）=2.33萬元。

經(jīng)比較，按照從舊兼從輕原則，適用《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》處以罰款2.15萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號（以下三種任選其一）繳納罰款（合計）人民幣貳萬壹仟伍佰元整。繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣貳萬壹仟伍佰元整。

1.開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行　　　

戶名：連云港市財政局　　　

賬號：9558831107900850013

2.開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司連云港分行營業(yè)部 　　

戶名：連云港市財政局　

賬號：104311010400056340000085001

3.開戶行：江蘇銀行股份有限公司連云港分行營業(yè)部

戶名：連云港市財政局　　　

賬號：70000201311000923085001

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年12月30日