連云港市生態(tài)環(huán)境局 行政處罰決定書 連東環(huán)行罰〔2024〕71號

連云港市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

連東環(huán)行罰〔2024〕71號

當(dāng)事人：連云港東黃汽車綜合性能檢測有限公司

法定代表人：梁同成

統(tǒng)一社會信用代碼：91320722MA21T4860U

住所：連云港市東海縣黃川鎮(zhèn)駐地振興路西側(cè)19號

當(dāng)事人連云港東黃汽車綜合性能檢測有限公司（以下簡稱“當(dāng)事人”）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、事實和證據(jù)

我局于2024年10月10日根據(jù)省廳交辦線索對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查時當(dāng)事人機(jī)動車檢測項目正在營業(yè)。調(diào)取當(dāng)事人2024年7月31日出具的柴油車蘇G*****的檢測報告，檢測報告顯示為合格。該車輛的檢測報告顯示，發(fā)動機(jī)控制單元CALID為3I1GK64593720853，發(fā)動機(jī)控制單元CVN為8961AE45，車輛識別代號VIN為LZGJL4Y40NX033694，但車輛OBD檢查數(shù)據(jù)項中顯示VIN碼為2OBDC5444R725236K。當(dāng)事人出具的蘇G*****的檢測報告未按照《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）9.1“記錄和保存的內(nèi)容應(yīng)至少包括附錄A、附錄B、附錄E和附錄G中所列內(nèi)容。”以及附件EB“每次檢查，無論通過與否，系統(tǒng)必須自動記錄、采集以下數(shù)據(jù)項,并按規(guī)定進(jìn)行報送。EB.1 車輛信息 車輛識別代號VIN。”的規(guī)定記錄機(jī)動車相關(guān)信息。

以上事實，有如下證據(jù)為證，可以認(rèn)定：

1、2024年10月10日由黃**提供的當(dāng)事人統(tǒng)一社會信用代碼證書（營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體身份。

2、2024年10月10日由黃**提供的身份證復(fù)印件2份，證明梁同成、黃**個人身份信息。

3、2024年10月10日由當(dāng)事人提供的授權(quán)委托書1份，證明黃**當(dāng)事人委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查。

4、2024年10月10日由黃**確認(rèn)的《行政法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書》1份，證明當(dāng)事人送達(dá)地址。

5、2024年10月10日由黃**提供的《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人具有對外出具檢驗檢測報告的能力。

6、2024年10月10日由黃**簽字確認(rèn)的我局執(zhí)法人員在公司現(xiàn)場檢查時做的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份，證明當(dāng)事人對蘇G*****出具的檢測合格報告顯示VIN碼為LZGJL4Y40NX033694，但車輛OBD檢查數(shù)據(jù)項中VIN碼為2OBDC5444R725236K。

7、2024年10月11日由黃**簽字確認(rèn)的在東海生態(tài)環(huán)境局做的《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人存在“未按照規(guī)定記錄機(jī)動車相關(guān)信息”的違法事實。

8、2024年10月10日我局執(zhí)法人員在公司檢查現(xiàn)場拍攝照片5張及現(xiàn)場執(zhí)法檢查錄像光盤1份，證明當(dāng)事人存在“未按照規(guī)定記錄機(jī)動車相關(guān)信息”的違法事實。

9、2024年10月10日由黃**提供的蘇G*****機(jī)動車在用車檢驗（測）報告、加載減速檢測過程數(shù)據(jù)表、車輛OBD實時過程數(shù)據(jù)截圖復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人存在“未按照規(guī)定記錄機(jī)動車相關(guān)信息”的違法事實。

10、連云港市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（連東環(huán)行罰字〔2022〕48號）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人兩年內(nèi)有環(huán)境違法行為且被處罰，環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為2次。

當(dāng)事人“出具的蘇G*****的檢測報告顯示VIN為LZGJL4Y40NX033694，但車輛OBD檢查數(shù)據(jù)項中顯示VIN碼為2OBDC5444R725236K”的行為違反了《江蘇省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》第二十六條第一款第六項“機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實填寫檢驗信息，按照規(guī)定記錄機(jī)動車及其所有人的相關(guān)信息。”規(guī)定，構(gòu)成了“未按照規(guī)定記錄機(jī)動車相關(guān)信息”的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2024年12月23日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（連東環(huán)行罰告〔2024〕72-1號），告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由和處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人的授權(quán)委托人黃**于2024年12月23日簽收。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

《江蘇省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》第五十六條第一款第四項：“違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，按照下列規(guī)定處罰：（四）未如實填寫檢驗信息，或者未按照規(guī)定記錄機(jī)動車及其所有人相關(guān)信息的，處二萬元以上五萬元以下罰款。”

根據(jù)上述規(guī)定及《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》（滬環(huán)規(guī)〔2024〕6號）的規(guī)定，經(jīng)研究，我局決定對當(dāng)事人“未按照規(guī)定記錄機(jī)動車相關(guān)信息”的環(huán)境違法行為作出如下處理：

1、責(zé)令于接到本決定書之日起15日內(nèi)改正“未按照規(guī)定記錄機(jī)動車相關(guān)信息”的環(huán)境違法行為，如已改正，視為本項決定已執(zhí)行完畢。

2、處以罰款人民幣貳萬壹仟伍佰元整。

裁量情況：適用《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表19。1.違法行為環(huán)境影響程度，小，0%；2.違法行為持續(xù)時間不足3個月，0%；3.違法行為發(fā)生地，在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域外，0%；4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）2次，5%（證據(jù)10）；5.對周邊居民、單位等的影響，未發(fā)現(xiàn)對周邊生產(chǎn)經(jīng)營、生活造成不良影響，0%。

罰款金額=2萬元+（5萬元-2萬元）×（0%+0%+0%+5%+0%）=2.15萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，向指定賬號（以下三種任選其一）繳納罰款（合計）人民幣貳萬壹仟伍佰元。繳款成功7個工作日后，持本處罰決定書原件和支付憑證，到指定地址開具《江蘇省非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》。到期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，最高不超過人民幣貳萬壹仟伍佰元。

1.開戶行：中國工商銀行股份有限公司連云港海昌路支行 　　

戶名：連云港市財政局 　　

賬號：9558831107900850013

2.開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司連云港分行營業(yè)部 　　

戶名：連云港市財政局

賬號：104311010400056340000085001

3.開戶行：江蘇銀行股份有限公司連云港分行營業(yè)部

戶名：連云港市財政局 　　

賬號：70000201311000923085001

（匯款時，請備注處罰決定書文號）

開票地址：連云港市生態(tài)環(huán)境局信訪大廳（海州區(qū)海昌南路78號）

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向連云港市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)直接向灌南縣人民法院提起行政訴訟。

如果當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連云港市生態(tài)環(huán)境局

2024年12月31日