什么時候才能呼吸到潔凈的空氣

賀克斌　清華大學(xué)

　　當(dāng)前，廣大人民群眾高度關(guān)注我國空氣質(zhì)量改善進(jìn)程，非常關(guān)心什么時候能呼吸上清潔空氣這樣的問題。如果以達(dá)到我國《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級（優(yōu)）和二級（良）來定義“清潔空氣”的話，對這個問題有以下幾個基本認(rèn)識：

　1、“大氣十條”實(shí)施以來，我國絕大多數(shù)城市每年可以呼吸到“清潔空氣”的天數(shù)在持續(xù)增加。

　　2013年，第一批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例分布在10.4%到96.1%之間，平均值為60.5%；到2016年，74個城市的優(yōu)良天數(shù)比例提高到了35.8%至98.9%之間，平均值為74.2%，升高了近14個百分點(diǎn)。

　　2015年，我國338個地級及以上城市的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為76.7%，有73個城市達(dá)到了空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。到2016年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例升高到了78.8%，其中8個城市的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到了100%；空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市數(shù)量增加到了93個。

　　我國計劃在“十三五”期間，使空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例上升到80%，并推動空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的城市盡快達(dá)標(biāo)。這意味著到2020年全國空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市數(shù)量有望比“十三五”初期增加50個以上。但即便如此，我國還有超過60%的城市空氣質(zhì)量年均值不能達(dá)標(biāo)，治理任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。

　2、現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)方法可以較清晰地確定一個地區(qū)整體達(dá)到二級（良）及以上空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所需的主要污染物減排幅度。

　　以空氣質(zhì)量改善任務(wù)較重的京津冀地區(qū)為例。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年京津冀13個城市的PM_2.5年均濃度均值和PM₁₀年均濃度均值分別為我國《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》限值的2.2倍和1.9倍，其中保定市PM_2.5年均濃度達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)限值的3倍以上。氣態(tài)污染物情況稍好，2015年，全部13個城市的SO₂濃度均低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》限值；CO濃度僅有石家莊、唐山、邢臺、保定等4個城市超標(biāo)，且超標(biāo)幅度都在50%以內(nèi)；京津冀城市普遍存在NOx濃度超標(biāo)問題，除北部的張家口和承德兩個城市外，其他11個城市均不同程度地超標(biāo)。O₃污染逐步顯現(xiàn)，近年來京津冀城市的O₃濃度水平呈持續(xù)上升的趨勢，其中北京市2015年O₃日最大8小時平均濃度的90百分位數(shù)已超過200微克/立方米，是全國O₃濃度最高的城市。

　　因此，為了實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，需要使區(qū)域的SO₂濃度水平保持穩(wěn)定，NO₂濃度水平下降20%左右，O₃濃度水平下降10%左右，PM_2.5和PM₁₀的濃度水平分別下降60%和50%左右。

　　基于國內(nèi)外開發(fā)的空氣質(zhì)量數(shù)值模擬模型分析表明，為實(shí)現(xiàn)上述污染物濃度下降幅度，京津冀地區(qū)主要大氣污染物SO₂、NOX、PM_2.5、VOCs和NH₃分別需要減排67%、75%、70%、46%和19%。

　3、盡管不同研究機(jī)構(gòu)目前較多地將2030年設(shè)定為全國空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的預(yù)期時段，但實(shí)際實(shí)現(xiàn)的時間將取決于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等進(jìn)程的影響。

　　我國多項(xiàng)研究結(jié)果表明：要實(shí)現(xiàn)全國城市空氣質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)，大氣污染物的排放量總體上要削減一半左右，其中空氣質(zhì)量較差的京津冀地區(qū)，削減比例甚至要超過70%。我國何時能夠?qū)崿F(xiàn)空氣質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)，取決于上述減排目標(biāo)何時能夠?qū)崿F(xiàn)。能源革命推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)和污染治理技術(shù)進(jìn)步、以及生活方式轉(zhuǎn)變等的進(jìn)程快慢都可以推動上述目標(biāo)提早或推遲實(shí)現(xiàn)。只要我們深刻理解并踐行綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步凝聚全社會的力量，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，就能加快推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，使大家呼吸“清潔空氣”的天數(shù)持續(xù)快速增加，并早日實(shí)現(xiàn)全年基本呼吸“清潔空氣”的目標(biāo)。