環境影響評價管理

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索引號：	14252575/2017-00071	信息分類：	城鄉建設、環境保護 / 通報
發布機構：	市環保局	發文日期：	2017-09-19
文號：	連環發〔2017〕236號	主題詞：
信息名稱：	關于對2016年度環評機構考核情況的通報
內容概覽：	根據《建設項目環境影響評價資質管理辦法》和《關于進一步加強環境影響評價機構及從業人員管理與考核》的通知等有關規定，對2016年度環評機構考核情況進行通報。
時效：	有效

關于對2016年度環評機構考核情況的通報

點擊數：更新時間：2017-09-19

各縣（區）、各功能版塊環保局，各環評機構：

根據《建設項目環境影響評價資質管理辦法》（環境保護部令第36號）和《關于進一步加強環境影響評價機構及從業人員管理與考核的通知》（蘇環辦〔2017〕126號）等有關規定，現將在我市開展業務的環評機構2016年度環境影響報告書（表）質量考核情況通報如下：

一．考核對象

2016年各縣（區）、各功能版塊環保局審批的建設項目共計598個（其中環境影響報告書63個，環境影響報告表530個，登記表5個），包含28家環評機構（本市環評機構4家），本次考核的環評機構有20家（本市環評機構4家）。

二、考核辦法

（一）隨機抽取。根據《市政府辦公室關于印發連云港市建設項目環境影響評價文件分級審批管理辦法的通知》（連政辦發〔2015〕186號）的要求，在考慮覆蓋更多的環評機構的基礎上，按照每個縣（區）、功能版塊隨機抽取4個項目（報告書、報告表各2個）的原則，共抽取了32個項目（報告書、報告表各16個），包含20家環評機構（其中本市4家）。組織專家對隨機抽取的環境影響報告書（表）進行審閱、評分，得分作為年度考核基礎分。在抽取的環評文件中，對于一家環評機構編制多個環評文件的，該家環評機構的年度考核基礎分按平均分計算。

（二）日常考核。日常考核主要包括：環境影響報告書（表）編制質量、時效考核，報告評估復核與退回情況等。結合日常考核情況計算出環評機構年度考核得分。

（三）考核等次確定：最終得分80分以上（含80分）為優秀，70-80分（含70分）為良好，60-70分（含60分）為合格，低于60分為不合格。

三、考核結果

2016年度考核優秀的環評機構共3家，考核良好的環評機構共8家，考核合格的環評機構共8家，考核不合格的環評機構共1家。具體考核結果見附件。

四、主要存在問題

（一）建設項目與區域規劃環評相符性分析深度不夠。環境敏感目標識別不全面，生態保護紅線論述不明確。園區環保基礎設施建設運行情況及存在問題介紹不清楚。

（二）環境質量現狀部分，建設項目評價等級、評價標準選擇不正確，現狀監測評價因子遺漏，缺少特征因子（如特征有機物，總汞、總鉻、總鎘等重金屬），現狀監測（點位布置、頻次、監測方法）未按照技術導則要求開展工作，引用的監測數據未進行有效性、典型性、代表性分析。區域環境質量不達標的原因分析不具體，缺少環境質量不達標專項整治方案能否支撐項目落地內容。

（三）工程分析部分，建設項目工藝流程、產排污環節、物料平衡論述不清楚，污染物源強核算、環境影響識別不全面，沒有明確的總量平衡途徑。清潔生產分析不具體，對于技改項目，缺少技改前后的清潔生產對比分析內容，"以新帶老"措施和"三本賬"不合理。

（四）大氣影響預測內容不準確，地下水、生態影響分析內容針對性不強，環境影響預測結果可靠性不足；環境風險評價評價因子識別不正確，事故防范應急措施不夠完善。

（五）污染防治措施針對性、有效性分析論述不夠充分。缺少對特征污染物處理達標排放的可行性分析。

（六）公眾參與公示不規范。報告書（表）圖件不清晰、不規范，附件不全。

五、處理要求

對于本次抽查的環評文件有關情況，各縣（區）、各功能版塊審批部門負責將本次考核需整改項目的專家具體評審意見通報其環評機構，各環評機構應將環評文件中的問題加以整改并向項目審批部門提交整改情況說明，對逾期不報或整改不力的環評機構我局將進行約談。對于考核不合格的環評機構，自通報下發之日起限期整改6個月，整改期間不得在連云港市范圍內承接環評業務，其他環評機構要引以為戒。

各縣（區）、各功能版塊環保局和各環評機構應貫徹落實《關于進一步加強環境影響評價機構管理的意見》（環辦〔2014〕24號）的要求，充分認識加強環評機構管理的必要性，進一步強化環評機構日常監督管理考核，進一步加強環評專職技術人員管理，建立健全的環境影響報告書（表）質量保證體系，積極營造更加公平、開放的環評市場。

附件： 2016年市內（外埠）環評機構考核結果表

連云港市環境保護局

2017年9月19日

附件:

2016年市內環評機構考核結果表

序號	證書號	評價單位	等次
1	B1905（乙級）	江蘇智盛環境科技有限公司	優秀
2	A1908（甲級）	中藍連海設計研究院	良好
3	B1960（乙級）	連云港中建環境工程有限公司	合格
4	B1951（乙級）	江蘇綠源工程設計研究有限公司	合格

2016年外埠環評機構考核結果表

序號	證書號	評價單位	等次
1	A1901（甲級）	南京國環科技股份有限公司	優秀
2	A1906（甲級）	南京大學環境規劃設計研究院有限公司	優秀
3	A1902（甲級）	江蘇省環科咨詢股份有限公司	良好
4	B1920（乙級）	南京師大環境科技研究院有限公司	良好
5	B19100（乙級）	江蘇南大環保科技有限公司	良好
6	B1964（乙級）	南京賽特環境工程有限公司	良好
7	B1912（乙級）	中煤科工集團南京設計研究院	良好
8	B1055（乙級）	北京文華東方環境科技有限公司	良好
9	B1330（乙級）	太原核清環境工程設計有限公司	良好
10	B1980（乙級）	南京科泓環保技術有限責任公司	合格
11	B1959（乙級）	江蘇久力環境工程有限公司	合格
12	B1974（乙級）	江蘇科易達環保科技有限公司	合格
13	B1907（乙級）	江蘇方正環保設計研究有限公司	合格
14	B1970（乙級）	江蘇宏宇環境科技有限公司	合格
15	B1029（乙級）	北京中安質環技術評價中心有限公司	合格
16	B1991（乙級）	南京普信環保股份有限公司	不合格

注：以上等次劃分根據本次抽查的環評文件考核評分而定，同等次不按分數排序。