對市政協十三屆四次會議第4168號建議的答復

胡海軍代表：

您提出的關于“管控工程用海，加大生態修復”的建議收悉，我局高度重視，細致研究，結合交通局、自然資源和規劃局協辦意見，現答復如下：

黨中央、國務院高度重視圍填海管控工作。2016年，中央全面深化改革領導小組審議通過了《圍填海管控辦法》，在系統總結圍填海管理實踐的基礎上，要求進一步加強圍填海管控力度。新增圍填海項目要同步實施生態保護修復，最大程度避免降低生態系統服務功能。對于未經許可的圍填海項目，一律由相關執法部門依法查處，責令恢復海域原狀。對于違法違規的圍填海項目，要進行生態評估，嚴重破壞海洋生態環境的項目要予以拆除，對海洋生態環境無重大影響的項目要最大限度控制現有圍填海面積，并進行生態損害賠償和修復。對于已批準尚未完成的合法圍填海項目，要最大限度控制現有圍填海面積，并進行必要的生態修復。

在海洋生態修復方面，自然資源和規劃局牢固樹立生態優先、集約優先的用海理念，嚴格做好項目用海審批。依據《國務院關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》（國發〔2018〕24號），除國家重大戰略項目外，全面停止新增圍填海項目審批。嚴格按照《連云港市自然資源和規劃局海域使用項目審核議事規則》，審查、審批用海項目，確保依法依規；同時，建立海域審批、動態監管、海監執法“三維一體”信息共享制度，完善海域使用事中事后監管制度，進一步強化用海用島批后監管。根據部、省關于海岸線整治修復的相關文件及指標要求，自然資源局將大力開展岸線整治修復，督促各沿海縣區及相關單位加快推進海岸線整治修復任務，重點對自然景觀受損嚴重、生態功能退化、防災能力減弱以及利用效率偏低的海岸線進行整治修復。

在海洋環境保護方面，機構改革以后，我市組建生態環境綜合行政執法局，依法開展轄區內污染防治、生態保護等方面的日常監督檢查。經了解，連云港港30萬噸級航道建設指揮部根據海洋環境報告要求，委托有資質的單位全過程開展了工程海洋環境監測工作，環境監理全程跟蹤。

在此，感謝您對生態環境保護的關心和支持，也希望您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 連云港市生態環境局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年7月13日

聯 系 人：市生態環境局環評處　 王麗杰

聯系電話：13851267140

抄　　　 送：市政府辦、市人大人代聯委。