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關(guān)于開展2013年全市環(huán)境安全大檢查活動的通知

來源：市環(huán)境保護局 | 錄入：連云港市環(huán)保局 | 日期：2013-07-17 | 瀏覽次 |

各縣、區(qū)環(huán)保局：

根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于開展2013年環(huán)境安全大檢查的通知》（環(huán)辦〔2013〕72號），要求各地于6-9月份結(jié)合國家開展的安全生產(chǎn)大檢查，在全國范圍內(nèi)開展環(huán)境安全大檢查專項行動。為貫徹落實環(huán)保部文件精神，結(jié)合我市實際工作，現(xiàn)提出如下要求：

一、要高度重視本次大檢查工作，各級地方環(huán)保部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將大檢查納入地方政府安全生產(chǎn)大檢查工作中，周密部署，成立由主要負責同志任組長的大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確牽頭單位。

二、要安排責任心強的同志負責，專職完成大檢查各項工作任務(wù)，制定方案，統(tǒng)計會析，認真填寫大檢查相關(guān)表格內(nèi)容，做好大檢查資料的收集整理工作。市局將對此次大檢查工作內(nèi)容進行培訓（時間另行通知）。

四、請各地嚴格按照如下時限要求將相關(guān)材料報送市環(huán)保局應(yīng)急辦：7月10日前，報送大檢查工作方案；8月底前，報送環(huán)境安全達標創(chuàng)建企業(yè)名單；9月10日前，報送大檢查總結(jié)報告。每周五前，以簡報形式報送本周工作開展情況。市局將于9月中旬組織督查組對各地工作開展情況進行現(xiàn)場督查。

附件：2013年連云港市環(huán)境安全大檢查活動工作方案

連云港市環(huán)保局

2013年7月12日

（聯(lián)系人：滕云江,0518-85521237郵箱HBJ5520098·163.com）

附件：

2013年連云港市環(huán)境安全大檢查工作方案

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳及環(huán)保部相關(guān)文件精神，將安全生產(chǎn)與環(huán)境安全相結(jié)合，通過環(huán)境安全大檢查，促進企業(yè)落實環(huán)境安全主體責任，強化地方政府環(huán)境安全監(jiān)管責任，通過檢查發(fā)現(xiàn)風險、防控風險、降低環(huán)境風險事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市環(huán)保局成立大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由王家全局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，韓尚富副局長任副組長，應(yīng)急辦、環(huán)監(jiān)局、宣教中心為主要成員單位。各縣、區(qū)環(huán)保局也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。

三、檢查對象及內(nèi)容

（一）尾礦庫企業(yè)環(huán)境風險防控情況。特別是下游10公里內(nèi)存在江、河、湖庫的尾礦庫以及壩下1公里內(nèi)有危險化學品單位和危險廢物收集、貯存、運輸處置設(shè)施和場所的尾礦庫環(huán)境風險防控情況。重點檢查各地尾礦庫環(huán)境風險隱患整治開展情況，環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況，污染治理設(shè)施運行情況；尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理情況，包括環(huán)境風險隱患排查開展情況、環(huán)境風險防控設(shè)施建設(shè)情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定與備案情況、環(huán)境應(yīng)急演練開展情況、環(huán)境應(yīng)急物資儲備情況、環(huán)境應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況等。

（二）危險化學品企業(yè)的環(huán)境風險防控情況。主要內(nèi)容包括環(huán)境影響評價文件中環(huán)境風險防范和應(yīng)急措施落實情況，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、報備、演練和培訓情況，生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)環(huán)境風險防控情況，事故收集設(shè)施環(huán)境風險防控情況，清凈下水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、生產(chǎn)廢水系統(tǒng)環(huán)境風險防控情況等。

（三）認真落實《關(guān)于進一步做好環(huán)境風險防控工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2013〕193號）文件要求，突出重點，對重點風險企業(yè)、化工園、集中式飲用水源地及涉重企業(yè)環(huán)境風險進行徹底排查，積極組織開展有針對性的環(huán)境安全整改工作，提升環(huán)境風險防控能力。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（6月）

成立市環(huán)境安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)全市環(huán)境安全大檢查通知。

（二）自查自糾階段（7月）

各級環(huán)保部門督促企業(yè)按照工作方案的要求自查自糾。由企業(yè)組織開展全面的環(huán)境風險隱患排查和環(huán)境風險評估，對發(fā)現(xiàn)的一般環(huán)境風險隱患要迅速進行整改，對存在重大環(huán)境風險隱患的要立即制定整改方案，經(jīng)專家論證后實施；按照相關(guān)要求制定和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并向環(huán)保部門備案；根據(jù)環(huán)境風險評估的情況，完善環(huán)境風險防控設(shè)施。

（三）環(huán)保部門檢查階段（7月下旬）

各級環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)檢查對象全面開展檢查工作，督促企業(yè)嚴格落實環(huán)境風險防范主體責任；深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導(dǎo)，對重大環(huán)境風險隱患要跟蹤治理，確保整改到位。

（四）市級環(huán)保部門督查階段（9月上旬）

由市環(huán)保局組織督查組對各縣、區(qū)大檢查工作開展情況及成效進行督促檢查。具體督查方案將另行通知。

（五）總結(jié)階段（9月中旬）

市環(huán)保局全面總結(jié)全市環(huán)境安全大檢查情況，形成檢查報告上報省環(huán)保廳，同時做好省環(huán)保廳的迎檢準備工作。

五、相關(guān)要求

（一）深化地方政府對環(huán)境安全重要性的認識。各級地方環(huán)保部門要牢固樹立“隱患險于事故、防范勝過救災(zāi)”的理念，提高地方政府及部門和企業(yè)對環(huán)境安全重要性的認識，在處置各類事故時高度重視保障環(huán)境安全；要將大檢查納入地方政府安全生產(chǎn)大檢查工作中，嚴格落實企業(yè)環(huán)境安全主體責任，強化地方政府環(huán)境安全監(jiān)管責任，有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件。

（二）加強對大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級地方環(huán)保部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，成立由主要負責同志任組長的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組并明確牽頭單位，合理確定相關(guān)單位的職責分工，配備精干力量，扎實完成大檢查各項工作任務(wù)；要建立聯(lián)絡(luò)員制度以及工作例會、統(tǒng)計分析、跟蹤督辦等制度，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和研究解決大檢查過程中的突出問題。

（三）強化對存在問題的督查督辦。各級地方環(huán)保部門對未按照要求開展大檢查各項工作的，要責令限期改正；對環(huán)境安全隱患整改不到位的，要現(xiàn)場提出處理意見，并跟蹤落實整改；對拒不整改環(huán)境安全隱患的，要依法對有關(guān)責任人嚴肅處理；對未開展大檢查或大檢查工作不到位而引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的，要實行掛牌督辦，并依法追究相關(guān)責任人責任；對存在重大環(huán)境安全隱患且整改治理無望的尾礦庫，提出關(guān)閉建議，擬定關(guān)閉名單。

（四）營造有利于大檢查的良好輿論氛圍。各級地方環(huán)保部門要充分利用各類新聞媒體，開展宣傳教育活動，營造全社會高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)境保護的良好氛圍；要做好信息公開，向社會及時公布大檢查工作的進展情況，公開曝光一批環(huán)境安全隱患突出的企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境風險防控工作的主動性和自覺性。

表1

縣（區(qū)）2013年環(huán)境安全大檢查工作情況匯總表

填報單位：（蓋章）

出動人員情況（人次）	檢查企業(yè) 數(shù)量（個）	尾礦庫（座）	發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境安全隱患數(shù)量（個）	重大環(huán)境安全隱患整改情況（個）			督辦情況
出動人員情況（人次）	檢查企業(yè) 數(shù)量（個）	尾礦庫（座）	發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境安全隱患數(shù)量（個）	已整改	正在整改	未整改	限期整改（個）	掛牌督辦（個）	追究責任人（人）

表2

縣（區(qū)）尾礦庫企業(yè)環(huán)境風險防控情況匯總表

填報單位：（蓋章）

下游10公里內(nèi)有江、河、湖庫（座）

下游1公里內(nèi)有危險廢物儲存、使用、運輸場所（座）

環(huán)境影響評價

文件中環(huán)境風險

防范和應(yīng)急措施

落實情況

整改要求落實情況（個）

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理情況（個）

2012 年

開展演

練（座）

2012 年

開展培

訓（座）

透水壩

（座）

透水壩

下游建

設(shè)滲濾

池（座）

尾礦水

可從排

洪系統(tǒng)

外排(座)

輸送

系統(tǒng)

密閉

（座）

建設(shè)監(jiān)測

井（針對

未建防滲

設(shè)施，座）

按要求

建設(shè)環(huán)

境風險

防控設(shè)

施（座）

儲備環(huán)境

應(yīng)急物資

裝備（座）

已落實

（座）

未落實

（座）

已整改

正在

整改

未整改

編制

預(yù)案

且備案

編制

預(yù)案

未備案

未編制

預(yù)案

表3

縣（區(qū)）危險化學品企業(yè)環(huán)境風險防控情況匯總表

填報單位：（蓋章）

環(huán)境影響評價文件中環(huán)境風險防范和應(yīng)急措施落實情況

整改要求落實情況（個）

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理情況（個）

重要

環(huán)節(jié)

（個）

重要環(huán)節(jié)環(huán)境風險防控設(shè)施

建設(shè)完備且維護良好（個）

事故收集設(shè)施建設(shè)完備且維護良好（個）

清凈下水系統(tǒng)環(huán)境風險防控設(shè)施建設(shè)完備且維護良好（個）

雨水系統(tǒng)環(huán)境風險防控設(shè)施建設(shè)完備且維護良好（個）

生產(chǎn)廢水系統(tǒng)環(huán)境風險防控設(shè)施建設(shè)完備且維護良好（個）

已落實

（個）

未落實

（個）

已整改

正在

整改

未整改

編制預(yù)案

且備案

編制預(yù)案

未備案

未編制

預(yù)案

表4

縣（區(qū)）化工園區(qū)環(huán)境風險防控情況匯總表

名稱

企業(yè)

主要

類型

衛(wèi)生

防護

距離

是否

有污

水處

理廠

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境應(yīng)急處置隊伍

環(huán)境應(yīng)急

物資庫

園區(qū)環(huán)境

應(yīng)急演練

環(huán)境安全隱患

整改情況

編制

預(yù)案

且備案

編制

預(yù)案

未備案

未編制

預(yù)案

類型

人數(shù)

建設(shè)方式

主要裝

備器材

物資種

類數(shù)量

無

次/年

2013 年

表5

縣（區(qū)）飲用水源地環(huán)境風險防控情況匯總表

名稱	是否有備用水源	是否設(shè)有已與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng) 的水質(zhì)監(jiān) 控設(shè)備（數(shù)量）	保護區(qū)范圍內(nèi)是否有危險品倉庫和碼頭（數(shù)量）	保護區(qū)范圍內(nèi)是否有企業(yè)或違法排污口（數(shù)量）	保護區(qū)范圍內(nèi)是否有違法養(yǎng) 殖區(qū)(數(shù)量)	是否開展演練	環(huán)境應(yīng)急預(yù)案			環(huán)境安全隱患	整改情況
名稱	是否有備用水源		保護區(qū)范圍內(nèi)是否有危險品倉庫和碼頭（數(shù)量）	保護區(qū)范圍內(nèi)是否有企業(yè)或違法排污口（數(shù)量）	保護區(qū)范圍內(nèi)是否有違法養(yǎng) 殖區(qū)(數(shù)量)	是否開展演練	編制預(yù)案且備案	編制預(yù)案未備案	未編制預(yù)案

表6

縣（區(qū)）檢查企業(yè)環(huán)境風險隱患具體情況統(tǒng)計表

地區(qū)	企業(yè)名稱	企業(yè)類型（涉危化品、涉重、尾礦庫企業(yè)）	企業(yè)風險級別（較大、重大）	存在問題	整改情況

出動人員情況（人次）	檢查企業(yè) 數(shù)量（個）	尾礦庫（座）	發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境安全隱患數(shù)量（個）	重大環(huán)境安全隱患整改情況（個）			督辦情況
出動人員情況（人次）	檢查企業(yè) 數(shù)量（個）	尾礦庫（座）	發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境安全隱患數(shù)量（個）	已整改	正在整改	未整改	限期整改（個）	掛牌督辦（個）	追究責任人（人）

名稱	是否有備用水源	是否設(shè)有已與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng) 的水質(zhì)監(jiān) 控設(shè)備（數(shù)量）	保護區(qū)范圍內(nèi)是否有危險品倉庫和碼頭（數(shù)量）	保護區(qū)范圍內(nèi)是否有企業(yè)或違法排污口（數(shù)量）	保護區(qū)范圍內(nèi)是否有違法養(yǎng) 殖區(qū)(數(shù)量)	是否開展演練	環(huán)境應(yīng)急預(yù)案			環(huán)境安全隱患	整改情況
名稱	是否有備用水源		保護區(qū)范圍內(nèi)是否有危險品倉庫和碼頭（數(shù)量）	保護區(qū)范圍內(nèi)是否有企業(yè)或違法排污口（數(shù)量）	保護區(qū)范圍內(nèi)是否有違法養(yǎng) 殖區(qū)(數(shù)量)	是否開展演練	編制預(yù)案且備案	編制預(yù)案未備案	未編制預(yù)案