對市政協十三屆三次會議第8314號提案的答復

共青團連云港市委：

您提的關于加強廢機油桶等危險廢物處置監管的提案收悉，提案非常及時、中肯，結合市交通運輸局、市公安局、市商務局、市廣播電視臺的協辦意見，現答復如下：

一、開展的主要工作及存在問題

近年來，機動車產業快速發展，我市的機動車數量快速增長，目前汽車保有量已達到70余萬輛，這也帶動了全市的機動車維修保養行業較快發展。全市在交通運輸部門注冊備案的汽車維修企業有398家（其中一類53家，二類146家，三類199家），在商務部門備案的汽車銷售商有87家，還有隱蔽在大街小巷、鄉鎮民房、交通要道等地，未納入交通運輸部門管理的眾多小維修實體店。按照2016年《國家危險廢物名錄》規定，機動車維修、保養產生的廢礦物油、廢油桶等納入危險廢物管理。隨著國家對危險廢物管理的不斷加強，我市也逐步將機動車維修企業、汽車4S店（含維修保養車間）納入環保重點監管范圍，要求企業進行環境影響評價、建設污染防治設施、開展維修和噴漆等工段的廢氣治理、規范處置維修保養過程中產生的固體廢物和危險廢物；在全市范圍內建設了5家危廢處置企業、2家廢桶綜合利用和3家廢機油收集企業，解決企業危廢處置難問題；組織各縣區環保部門開展機動車維修行業的危險廢物規范化管理等執法檢查，查處了一批未批先建、污染防治設施不正常運行、危險廢物管理不規范等違法行為，企業的環保法律意識明顯增強，廢機油等主要危險廢物已由專業機構收集并安全處置。但從全市和全行業來看，還存在著廢油桶、廢漆桶、沾染油污的廢棄物管理不到位等現象，主要原因：一是管理部門職責分散，部門之間沒有形成工作合力。二是小規模機動車維修店眾多、攤點分散、作坊式維修、管理難度較大。三是部分廢油桶、廢漆桶由企業或車主自行再利用，無法進行全量管理。四是基層環保執法力量薄弱，現有的執法人員無力顧及眾多的汽車維修保養企業。

二、下一步工作舉措

下一步，我局將充分發揮危險廢物管理的牽頭作用，會同相關職能部門認真研究、學習代表委員提出的建議提案，把群眾的心聲落實到我們的職責工作中。

（一）加強部門間協調聯動。會同市交通運輸局、商務局、公安局等相關部門共同協商制定相關管理文件，開展專項整治行動，明確職責分工，形成工作合力，做到無縫銜接。市交通運輸局作為行業主管部門，負責做好汽車維修行業開業條件的落實和相關資質管理、信用管理；市生態環境部門負責監督機動車維修企業做好危險廢物收集、處置管理工作；市商務部門牽頭對轄區內汽車銷售商的經營行為進行監督管理。三個部門密切配合，共同對企業危廢管理不規范、涉嫌違法等行為及時查處、移交，建立部門間信息共享機制，確保廢機油桶等危險廢物處置監管工作有序進行。

（二）積極引導規范處置。通過舉辦面向機動車維修單位的環境管理專項培訓，集中對全市機動車維修企業統一實施政策法規解讀、業務知識講解和管理要求宣傳，幫助企業提高環保意識，完善規章制度，指導企業建立危險廢物暫存設施、管理計劃和管理臺賬，進行規范的危險廢物分類管理、貯存和處置，防止因管理不當造成環境污染事故發生。強化機動車維修企業的信用管理，按照《江蘇省道路水路經營者信用管理辦法》和《機動車維修企業質量信譽考核辦法（試行）》要求將危險廢物管理和遵守環保法律情況納入機動車維修企業年度信用等級進行考核管理，違法行為性質嚴重的依法取消其機動車維修資質。

（三）強化綜合執法監管。嚴格做好維修企業備案工作，會同交通運輸和公安部門開展專項行動，按照《機動車維修管理規定》與《汽車維修行業開業條件》《危險廢物規范化管理體系》等規定，強化聯合執法，規范機動車維修行業的規范化運營。加強對機動車維修企業的日常監管，將危險廢物管理作為生態環境部門雙隨機檢查的一項重要內容，督促維修企業按環保要求規范危險廢物管理，嚴查環境違法行為。與公安、檢察等部門健全完善線索通報、信息共享、案件移送、聯席會議、疑難案件會商、聯合掛牌督辦等機制，推動落實源頭治理，形成打擊整治的合力，力爭通過1-2年時間，形成規范有效的監督管理長效機制。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　連云港市生態環境局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年7月1日

聯系人：市生態環境局土壤環境管理處朱津萱

聯系電話：0518-85521729