關于2017年全市危險廢物經營企業規范化管理督查考核情況的通報

　

關于2017年全市危險廢物經營企業

　

規范化管理督查考核情況的通報

　

　

　

東?？h、灌云縣、灌南縣、贛榆區環保局：

　

根據環保部《關于印發<“十三五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案>的通知》（環辦土壤函〔2017〕662號）要求，切實提高我市危險廢物規范化管理水平，我局于2017年5月10日-15日，會同相關縣區環保局對全市13家正常運營的危險廢物經營企業開展了危險廢物規范化管理督查考核。現將相關情況通報如下：

　

一、基本情況

　

此次督查共檢查危險廢物經營單位13家（江蘇億洲再生資源科技有限公司因危險廢物經營許可證被暫扣未考核），其中灌南縣8家、灌云縣2家、贛榆區2家、東?？h1家，從現場考核情況看，大部分危廢經營企業規范化管理水平較去年有所提升，尤其是連云港市賽科廢料處置有限公司、連云港潤峰環保產業有限公司2家企業規范化管理水平相對較高，但通過督查考核，也發現部分企業對危廢規范化管理工作認識不足、重視不夠，重經營、輕管理，重領證時段、輕日常養成，重上級檢查、輕企業自查現象較為普遍，部分企業考核成績達不到考核要求，有的甚至還存在環境違法行為。

　

二、存在問題

　

（一）企業主體責任不落實。

　

部分企業沒有全面落實企業主體責任，對危廢規范化管理工作認識不足、了解不透、要求落實不到位。在組織架構和制度建設上，缺乏強有力的組織領導機構，制度體系不健全、未能張貼上墻，落實于日常管理工作中；在現場管理上，存在“三防”措施不到位、標識標志設置不到位、分類貯存及現場管理不到位現象；　在臺賬資料管理上，存在無專人負責、登記記錄不規范、歷史臺賬資料缺失、未按檔案管理目錄裝訂成冊等問題。

　

（二）網上信息申報不及時。

　

個別企業轉移危險廢物未通過“江蘇省危險廢物動態管理系統”獲得電子聯單就非法轉移危險廢物；部分企業日常經營情況申報不及時，未落實零報告制度，系統信息填寫不完整，次生危險廢物未申報；部分企業接收的危險廢物數量較大，個別還存在超期貯存危廢或應急處置的危廢長時間未處理問題，有的企業產生的產品和副產未能及時落實利用途徑。

　

（三）業務培訓、應急演練、來料分析、自行監測、信息公開不到位。

　

有的企業業務培訓、應急演練流于形式，針對性不強，崗位工人不了解自身職責，應急預案情況發生變化未及時更新，培訓演練無影像資料支撐；部分企業對入廠來料組分分析較少，存在次生污染隱患；企業自行監測不規范，污染物排放監測類別和監測頻次達不到要求，監測數據出來后未進行比較分析；企業信息公開渠道不暢、內容不詳實。

　

（四）企業管理、技術能力有待加強。

　

固廢管理專業性、技術性、政策性都比較強，再加上人員流動性較大，部分企業專業技術人員達不到相應人數和職稱要求，有的不了解相關環保政策，有的不熟悉危險廢物利用技術和工藝，無法滿足危險廢物規范化管理要求。

　

三、工作要求

　

（一）限期整改，強化公開。各縣區對考核存在的不足要認真組織梳理，根據檢查企業存在問題及整改要求，制定整改方案，明確責任和整改時間節點，抓緊開展整改工作，并舉一反三開展排查。請各縣區將存在問題的企業名單及整改情況在一定范圍內公開，并將公開情況報市環保局。

　

（二）依法依規，嚴肅查處。對涉及違法行為的企業相關縣區要盡快依法調查處理，市局將對此次交辦案件辦理情況進行跟蹤督辦。

　

（三）深入推進，提升水平。環保部《　“十三五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案》（環辦土壤函〔2017〕662號）已于4月27日印發，各縣區要認真組織學習，進一步落實危險廢物環境監管責任，加強危險廢物環境監管能力建設，促進危險廢物產生單位和危險廢物經營單位落實相關法律制度和標準規范，全面提升危險廢物規范化管理水平，防范環境風險。

　

請各地在6月30日前將此次檢查督查發現問題整改情況、涉嫌違法行為查處情況上報市環保局土壤處。我局將把此次督查后的各地信息公開情況、整改完成情況以及案件查處情況等納入2017年年度考核內容。

　

　

　

連云港市環境保護局

　

2017年5月24日