全市環(huán)保系統(tǒng)開展第二輪“恪盡職守、廉潔從政”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆六次和省紀(jì)委十一屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)理想信念和黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，推動(dòng)全市環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉工作的深入開展，強(qiáng)化干部的崗位廉政意識(shí)，建立完善崗位風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，增強(qiáng)干部預(yù)防腐敗的自覺性，促進(jìn)環(huán)保工作人員廉潔從政，特制定全省環(huán)保系統(tǒng)開展第二輪“恪盡職守、廉潔從政”主題教育活實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系全省環(huán)保系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際，借鑒和吸取上一輪主題教育活動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)、做法，通過認(rèn)真組織和開展第二輪“恪盡職守、廉潔從政”主題教育活動(dòng)，推動(dòng)和促進(jìn)黨員干部堅(jiān)定理想信念，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，以風(fēng)清氣正、和諧共進(jìn)的良好環(huán)境慶祝建黨90周年，為全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)提供有力的政治保證。

二、方法步驟

第二輪主題教育活動(dòng)，按照宣傳發(fā)動(dòng)、深化學(xué)習(xí)教育、查改提高、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（3月－4月）。各地、各單位按照主題活動(dòng)的總體要求，結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施方案，做到任務(wù)明確、內(nèi)容豐富、措施有力、保障充分、氛圍濃厚。在此基礎(chǔ)上，組織動(dòng)員部署，印發(fā)學(xué)習(xí)資料，開展宣傳活動(dòng)，營造人人知曉，個(gè)個(gè)參與的良好氛圍。

第二階段：深化學(xué)習(xí)教育（5月－7月）。各地、各單位圍繞主題，突出重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話作為主題教育的首要任務(wù)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是各地、各單位主要負(fù)責(zé)人要為黨員干部上一堂主題教育黨課。二是深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》），學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院重新修訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長解暢和陳蒙蒙廳長在省廳黨風(fēng)廉政暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話精神。三是進(jìn)行正反典型教育，組織開展樹立崗位勤廉標(biāo)兵、組織開展警示教育等系列活動(dòng)，以案說法、參觀警示教育基地、觀看警示教育片、組織黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)測試等多種形式，省廳還將組織預(yù)防職務(wù)犯罪巡回演講，形成上下聯(lián)動(dòng)、全方位互動(dòng)的教育格局。四是開展“爭創(chuàng)無職務(wù)犯罪單位活動(dòng)”，圍繞爭創(chuàng)活動(dòng)，落實(shí)預(yù)防責(zé)任，將預(yù)防知識(shí)傳授給每個(gè)干部職工，將預(yù)防任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位部門，營造共同參與預(yù)防職務(wù)犯罪的濃厚氛圍，提高整體廉政建設(shè)水平。五是開展“落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，從我做起”討論交流活動(dòng)。各地、各單位可根據(jù)本地區(qū)、本單位黨員干部的思想實(shí)際，創(chuàng)造性地開展形式多樣的“落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，從我做起”討論交流活動(dòng)。

第三階段：查改提高（8月－10月）。查改提高階段是整個(gè)主題教育的關(guān)鍵階段。各地、各單位要組織每位黨員干部對(duì)照黨性黨風(fēng)黨紀(jì)要求，在宗旨觀念、實(shí)踐能力、責(zé)任意識(shí)、政績觀、利益觀、黨紀(jì)觀念等六個(gè)方面查找存在的問題。省廳將組織力量明察暗訪，跨地區(qū)、跨部門開展互查，各地也可根據(jù)實(shí)際情況組織相應(yīng)活動(dòng)，市環(huán)保系統(tǒng)要完善廉政巡查機(jī)制。在查擺問題的基礎(chǔ)上，提出整改措施，單位和個(gè)人要撰寫查改報(bào)告。各地、各單位要在這一階段，按照查找廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，消除監(jiān)督“盲點(diǎn)”，補(bǔ)齊制度“短板”的思路，切實(shí)把環(huán)保人員“八項(xiàng)禁令”和預(yù)防失職瀆職的“八項(xiàng)要求”體現(xiàn)在配套完備、程序嚴(yán)密、有效管用的制度體系中。省廳將出臺(tái)《江蘇省環(huán)保系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、重大行政事項(xiàng)集體會(huì)審、重點(diǎn)崗位定期交流、環(huán)保專項(xiàng)資金績效評(píng)估等五項(xiàng)制度建設(shè)。查找問題要準(zhǔn)，制定措施要實(shí)，整改效果要好。黨員干部個(gè)人的查改報(bào)告交所在單位（部門）紀(jì)檢監(jiān)察部門，各地、各單位的查改報(bào)告交省廳監(jiān)察室。

第四階段：檢查驗(yàn)收（11月-12月）。主要采取自上而下逐級(jí)檢查和適當(dāng)組織抽查的辦法進(jìn)行，既看全年活動(dòng)的組織安排、具體開展和工作創(chuàng)新，又看教育活動(dòng)收到的實(shí)際效果和鞏固措施。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)是否健全、教育方案是否制定、學(xué)習(xí)教育是否落實(shí)、查改報(bào)告是否深刻、黨員干部參與面是否廣泛、群眾對(duì)教育活動(dòng)效果是否滿意等。檢查采取聽取匯報(bào)、查看資料、組織座談等方法進(jìn)行。檢查驗(yàn)收結(jié)束后，將對(duì)主題教育活動(dòng)開展的總體情況進(jìn)行通報(bào)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“恪盡職守，廉潔從政”主題教育活動(dòng)引向深入

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧環(huán)保高度，從提高黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的高度，切實(shí)把加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。要加強(qiáng)對(duì)主題教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，統(tǒng)一部署。各地要成立主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室統(tǒng)一設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察部門。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)與各階段的督促檢查工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要充分發(fā)揮示范帶頭作用，講好黨課，帶頭抓好查改，推動(dòng)本單位主題教育活動(dòng)的深入開展。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用，加強(qiáng)對(duì)主題教育活動(dòng)的報(bào)道與宣傳，營造濃厚的教育氛圍。各地、各部門、各單位每月都要向市局報(bào)送相關(guān)信息。

二是抓好落實(shí)。各地、各單位要按照主題教育活動(dòng)的要求，認(rèn)真抓好各個(gè)階段的落實(shí)。要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)教育和查改提高，既要把學(xué)習(xí)教育內(nèi)化為黨員干部的自覺要求，又要把查改提高轉(zhuǎn)化為黨員干部的實(shí)際行動(dòng)。在學(xué)習(xí)教育階段，要運(yùn)用多種形式，采用廉政談話、征文演講、知識(shí)競答、5·10思廉日、算廉政賬、宣誓承諾、家庭助廉、以及參觀展覽等方法，不斷增強(qiáng)教育的說服力和有效性。在查改提高階段，各級(jí)黨組織可開展崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象提意見等活動(dòng)，查找存在問題，制定切實(shí)可行措施。同時(shí)，要把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)整改措施落實(shí)為長效管理制度，從而把主題教育的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

三是注重實(shí)效。各地、各單位要堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍，為完成今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)提供有力的保障。