關于印發《2011年黨風廉政建設工作責任分解意見》的通知

來源：市環境保護局 | 錄入：連云港市環保局 | 日期：2011-04-28 | 瀏覽次 |

連環黨組〔2011〕4號

關于印發《2011年黨風廉政建設

工作責任分解意見》的通知

局機關各處室、直屬各單位：

根據市黨風廉政建設責任制領導小組《2011年黨風廉政建設工作市各有關單位責任分解意見》（連責字[2011]1號）精神，現將黨風廉政建設工作責任和任務分解給你們，請結合本單位、本處室實際，認真抓好貫徹落實。對其工作的落實情況請分別于6月30日和12月10日前以書面材料形式報送局黨組和紀檢組。

附:　2011年市環保局黨風廉政建設工作責任分解意見

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年四月二十日

主題詞：黨風廉政建設　責任分解　通知

抄送：省環保廳，市紀委，市監察局，市廉政辦。

連云港市環境保護局辦公室　2011年4月20日印發　　共印35份。

附件：

2010年市環保局黨風廉政建設工作責任分解意見

序號	工作項目	主要任務目標	責任領導	責任部門
1	加強對中央和省市重大決策部署落實情況的監督檢查	加強對經濟結構調整、規范和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生等重大決策部署執行情況的監督檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，嚴肅處理違紀違法行為，確保中央和省市各項重大決策部署落到實處。堅決維護黨的政治紀律，對違反政治紀律的行為要嚴肅處理。	陳書軍張愛勤張義成陳　輝陳斌林王緒華胡月武黃宜鶴	辦公室等各部門
2	進一步加強和改進新形勢下黨的作風建設	堅持以人為本、執政為民，大力弘揚黨的優良傳統和作風，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。改進群眾工作方式方法，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度。加大治庸治懶治散力度，加大對損害群眾利益行為的問責力度。堅決糾正不切實際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財的行為，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。對搞“形象工程”和“政績工程”引發重大事件或造成重大損失的，要嚴肅追究責任。	陳書軍陳　輝	機關黨委辦公室監察室
3	認真落實領導干部報告個人有關事項等兩項制度	全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，完善配套制度，強化工作措施，注意把握政策，認真組織實施。落實中央關于領導干部離職或退休后從業的有關規定。	陳書軍陳　輝	辦公室機關黨委
4	鞏固黨政機關厲行節約工作成果	完善因公出國（境）管理制度，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機制。認真執行關于黨政機關國內公務接待的管理規定，嚴格公務接待經費預算管理，推行公務卡制度。繼續嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。	陳書軍張義成	辦公室
5	加強廉潔從政教育	以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，積極運用現代科教手段，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。把反腐倡廉教育內容納入黨員干部教育培訓計劃，加強對新任領導干部尤其是黨政主要領導干部廉潔從政教育，定期開展領導干部廉潔從政專題培訓。充分利用各類教育資源，深入開展崗位廉政教育和警示教育。加強對廉政勤政先進典型的宣傳，增強反腐倡廉教育的說服力和感染力。	陳書軍陳　輝	紀檢組機關黨委監察室
6	深入推進反腐倡廉制度建設	認真學習貫徹省委關于構建懲防體系基本框架 “ 5+1 ”文件，抓緊落實中央《工作規劃》、省委《實施辦法》和市委《分工方案》確定的各項任務，堅持開放構建、動態構建、系統構建，深入推進反腐倡廉教育、權力運行監控、預防腐敗、糾風和懲治腐敗“五大機制”建設，逐步完善配套制度，建立有效落實機制，為全面構建懲防體系奠定良好基礎。	陳書軍張愛勤張義成陳　輝陳斌林王緒華胡月武黃宜鶴	機關各部門各直屬單位
7	認真抓好領導干部廉潔自律工作	圍繞《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的貫徹執行，切實加強對領導干部廉潔自律各項規定執行情況的監督檢查。嚴肅查處領導干部利用職權和職務上的影響為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題，嚴禁違反規定插手市場經濟活動，嚴禁違反規定為配偶、子女及其它特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規定私自從事營利性活動，嚴禁違反規定收送現金、有價證券、支付憑證，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。完善領導干部住房管理的有關規定，切實糾正黨政機關和領導干部在集資建房、低價購房、多占住房等方面的違規違紀行為。健全相關制度規定，加強對配偶子女均已移居國（境）外公職人員管理。進一步規范離退休領導干部在企業和各類學會、協會、基金會任職行為。嚴格各類學會、協會、基金會準入制度，加強對其資金管理。	陳書軍陳　輝	紀檢組機關黨委辦公室監察室
8	進一步加大查辦案件工作力度	嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執法權和行政審批權謀取非法利益的行為。嚴肅查辦嚴重侵害群眾環境利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產重大損失的，要嚴肅追究有關人員的責任。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件。	陳書軍陳　輝王緒華	紀檢組監察室法規處
9	深入開展工程建設領域突出問題專項治理	圍繞解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性的問題，抓好排查整改工作，建立和完善長效管理制度。嚴肅查處違規項目審批、規劃調整以及規避招標、虛假招標、轉包、違法分包等問題。嚴肅查辦在項目審批、項目實施、資金使用、政府采購及執法執紀中的案件。	陳書軍張義成陳　輝陳斌林	開發處污控處輻射站監察室
10	繼續開展“小金庫”專項治理工作	加大黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作力度，并向社會團體和國有企業延伸。及時發現和查處弄虛作假、陽奉陰違甚至拒不糾正等行為，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任，曝光一批典型案件。繼續開展黨政機關、事業單位公有房屋、土地使用專項治理。	陳書軍張義成陳　輝	辦公室監察室
11	深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理	全面開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理工作，嚴格審批程序，加強經費監管。未經批準，各級黨政機關一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會、論壇等活動；經批準舉辦的，要納入財政預算，接受審計監督；各級領導干部未經批準不得出席此類活動。	陳書軍陳　輝	紀檢組辦公室監察室
12	認真開展公務用車問題專項治理	認真落實新發布的黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法。集中開展黨政機關公務用車專項治理，重點糾正超編制超標準配備公務用車和違規換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。積極推進公務用車制度改革。各級黨政機關所屬事業單位，以及國有企業、金融機構要結合實際，制定相關規定，規范公車管理。	陳書軍張義成陳　輝	辦公室監察室各直屬單位
13	開展環境保護和環境安全整治工作	集中整治危害群眾健康的環境問題，嚴肅查處環境保護違法違紀行為。落實環境安全監管責任制，嚴厲打擊污染環境行為。堅持預防為主和源頭治理，建立健全環境安全預警和處置體系。	陳書軍張愛勤張義成陳　輝陳斌林王緒華胡月武黃宜鶴	辦公室污防處環監局等有關部門
14	深化干部人事制度改革	認真貫徹實施《 2010-2020 年深化干部人事制度改革規劃綱要》，建立健全干部選拔任用監督機制、違規用人問題立項督促檢查制度和責任追究制度，匡正選人用人風氣，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴肅查處違規違紀用人行為。	陳書軍陳　輝	機關黨委
15	深入推進執法體制改革	優化執法職權配置，規范執法行為，保證機關依法獨立公正地行使職權，促進公正執法。加強對執法活動的監督，規范執法人員自由裁量權行使，健全執法過錯、違紀違法責任追究等制度，嚴肅查處執法人員貪贓枉法、徇私舞弊的行為。	陳書軍陳　輝王緒華	法規處環監局監察室

序號	工作項目	主要任務目標	責任領導	責任部門
16	深化行政管理體制改革	深化行政管理體制改革和政府機構改革，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步減少和規范行政審批，對新設涉及重大公共利益的審批事項開展聽證。	陳書軍張義成	辦公室開發處
17	深化財稅管理體制、投資體制、國有資產管理體制改革	完善財政預算制度，將預算外收入全部納入預算管理。加強社會現金流通管理，推動使用銀行卡消費。完善企業投資核準制和政府投資項目公示制度，加快推行非經營性政府投資項目代建制。加強金融機構外部監管和內控機制建設，建立健全公司法人治理結構。深化資源性產品價格和要素市場改革，推進公共資源交易統一規范管理。加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金監督管理。建立社會組織評估辦法，整治行業協會、市場中介組織違紀違規問題。建立健全防止利益沖突制度，完善市場資源配置機制，加快社會信用體系建設，最大限度地防止和減少腐敗發生。	陳書軍張義成	辦公室
序號	工作項目	主要任務目標	責任領導	責任部門
18	加強安全生產監管	加強對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查，加大責任事故調查處理力度，堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。	陳書軍張義成	辦公室
19	加強對行業協會和環評市場中介組織的監管	規范環評市場中介組織服務和收費行為。堅決糾正行政部門非法干預環評市場中介組織活動等行為，嚴禁利用行政權力和公共資源設立各類協會和中介機構謀取不當利益。堅持行業自律與外部監督相結合，加強對行業協會和市場中介組織的監管，嚴肅查處指定服務、強制服務以及亂收費、高收費、價格欺詐等問題。建立健全規范行業協會和市場中介組織服務、收費行為的長效機制，促進社會誠信建設。	陳書軍張義成	辦公室開發處
20	推進黨務公開	認真貫徹落實中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和市委《關于實行黨務公開的意見》，執行黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。進一步完善工作機制，建立健全黨務公開目錄、監督檢查、考核評價、責任追究等配套制度。在黨的基層組織全面實行黨務公開，開展縣委權力公開透明運行試點工作。	陳書軍陳　輝	機關黨委
序號	工作項目	主要任務目標	責任領導	責任部門
21	深化政務公開	加強對《政府信息公開條例》貫徹落實情況的督促檢查。把行政權力網上公開透明運行和推廣電子監察系統結合起來，全面推進部門內控機制建設。深入推進公共企事業單位辦事公開。	陳書軍陳　輝王緒華胡月武	辦公室法規處信息中心監察室
22	進一步加強和改進行政監察工作	認真學習宣傳新修訂的《行政監察法》，加強執法監察、效能監察、廉政監察，切實改進行政監察工作方式方法。加快建立科學完善的征地補償機制，堅決制止違法違規強制征地拆遷行為。嚴肅查處環境違法行為。開展對安全生產法律法規執行情況的監督檢查，加大生產安全責任事故追究力度。加強機關效能建設，認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制等制度。進一步完善監督檢查體制機制，不斷提高監督檢查的科學化、制度化、規范化水平。	陳書軍陳　輝	監察室
23	進一步落實黨風廉政建設責任制	認真貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，　堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制。領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，主要負責人要管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責任人職責；班子其他成員要根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。認真履行組織協調職責，做好責任分解和檢查考核工作，充分運用檢查考核結果。進一步加大責任追究力度，對違反黨風廉政建設責任制規定造成嚴重后果或惡劣影響的行為，嚴格追究領導班子和有關領導干部的責任。	陳書軍陳　輝	紀檢組辦公室機關黨委監察室