連云港市省級環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)
資金使用管理辦法（暫行）
第一章總 則
第一條
為規(guī)范我市對省級環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)資金的使用與管理，提高資金使用績效，充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用，促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，制定本辦法。
第二條
省級環(huán)保引導(dǎo)資金由省切塊分配到市，由市自主選擇合適的項目。環(huán)保引導(dǎo)資金使用管理要圍繞國家、省及市環(huán)境保護(hù)工作部署和要求，“十二五”期間主要支持完成節(jié)能減排重點任務(wù)、解決區(qū)域和流域污染防治突出問題。
第三條
省級環(huán)保引導(dǎo)資金使用管理遵循“突出重點、注意引導(dǎo)、公正公開、科學(xué)監(jiān)管”原則和示范性的原則分配使用資金，實行專款專用，接受社會監(jiān)督。
第二章 使用要求
第五條 省級環(huán)保引導(dǎo)資金使用范圍，須圍繞國家、省及市制定的“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃確定的工程項目以及國家、省及市下達(dá)的重要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)先集中用于以政府投入為主體的公益性環(huán)境污染防治項目。
（一）區(qū)域性、流域性水污染防治項目。包括污水、垃圾處理及配套管網(wǎng)建設(shè)項目；污染嚴(yán)重的水體環(huán)境綜合治理項目；集中式飲用水源地污染防治、風(fēng)險防范及生態(tài)修復(fù)項目；國控、省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、污染防控項目；
（二）
區(qū)域大氣污染防治項目。指重點大氣污染綜合防治項目；工業(yè)園區(qū)和重點行業(yè)有毒有害、惡臭氣體防控項目；重點行業(yè)脫銷及非電行業(yè)脫硫項目；油氣回收項目等。
（三）重點行業(yè)、重點污染源防治項目。包括：重金屬污染防治項目；危險廢物規(guī)范化處置、持久性有機(jī)污染物污染防治和廢棄電子產(chǎn)品污染防治項目；污水處理廠污泥無害化處置項目；放射性廢物安全處置項目；
（四）農(nóng)村環(huán)境綜合整治及重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)項目。包括：村莊工業(yè)污染源整治；農(nóng)村生活污水、垃圾及農(nóng)業(yè)廢棄物處置；畜禽污染控制；土壤污染防治；區(qū)域生態(tài)功能保護(hù)區(qū)（含自然保護(hù)區(qū)）建管能力及生物多樣性保護(hù)項目等。
（五）
國家、省下達(dá)的以地方投入為主體的其他重點污染防治項目。
專項引導(dǎo)資金不支持城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，不支持新建企業(yè)的污染治理項目，不得用于環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門人員、公用及能力建設(shè)經(jīng)費，以及與污染防治不直接相關(guān)的其他項目內(nèi)容。
第六條 市財政、環(huán)保部門收到省級環(huán)保引導(dǎo)資金后，應(yīng)及時向市政府報告，并由市環(huán)保部門會同市財政等相關(guān)部門在兩個月內(nèi)將資金落實到具體項目，經(jīng)市政府審核同意后，將具體項目清單及項目內(nèi)容分別報省環(huán)保廳、省財政廳備案。次年3月底前，應(yīng)將上年度項目執(zhí)行情況分報省環(huán)保廳、省財政廳。
第七條 要根據(jù)輕重緩急及項目前期工作準(zhǔn)備情況，實事求是選擇項目，結(jié)合地方資金可能，合理申請使用環(huán)保引導(dǎo)資金，以確保選定的項目順利實施。對屬于基本建設(shè)投資類項目，應(yīng)履行基本建設(shè)程序。
第
八
條省級環(huán)保引導(dǎo)資金對同一項目的補助比例原則上不能超過該項目總投資的50%，且兩年內(nèi)不得重復(fù)申請。
第三章監(jiān)督管理
第九條 省級環(huán)保引導(dǎo)資金由市環(huán)保、財政部門共同管理。
市環(huán)保和財政部門須對項目申報條件和申報材料、配套資金落實和項目進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真審核，加強對項目實施和補助資金的監(jiān)督管理，積極開展跟蹤問效，及時組織項目竣工驗收，并按規(guī)定及時上報省資金使用、績效評價、項目驗收等有關(guān)材料。
市環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)對省級環(huán)保引導(dǎo)資金項目的組織、審核、上報、項目實施的監(jiān)督檢查、項目完工的考核驗收、項目績效評價等工作。
市財政部門主要負(fù)責(zé)對省級環(huán)保引導(dǎo)資金管理、參與審核、上報并落實配套資金、根據(jù)財政國庫管理制度規(guī)定、項目建設(shè)進(jìn)度、供貨合同等，加強對資金申請、撥付的審核把關(guān)。對已開工的項目，要加強項目資金管理，確保撥付資金按要求使用，建立專賬，專款專用，嚴(yán)禁挪用項目資金；對尚未啟動的項目，要督促其加快施工進(jìn)度，保障資金安全。
第十條
項目承擔(dān)單位須將上年度省級環(huán)保引導(dǎo)資金使用情況、項目實施和績效情況等內(nèi)容上報市環(huán)保局，市環(huán)保局會同市財政局審核匯總后上報省環(huán)保廳、省財政廳，迎接由省組織的省級環(huán)保引導(dǎo)資金綜合考評。
第十一條 項目承擔(dān)單位弄虛作假、截留、擠占、挪用資金，資金下達(dá)后
6
個月內(nèi)項目未啟動實施，項目管理不善、進(jìn)展緩慢、損失浪費嚴(yán)重、不能如期竣工，未經(jīng)批準(zhǔn)改變技術(shù)方案又不能達(dá)到原技術(shù)方案效果的，一經(jīng)查實，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，由市財政局會同市環(huán)保局收回資金，兩年內(nèi)，不得申報省市環(huán)保引導(dǎo)資金，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條
環(huán)保部門和財政部門有關(guān)人員玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，一經(jīng)查實，由其所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四章附 則
第十七條 市環(huán)保部門和財政部門以及相關(guān)單位在受理環(huán)保引導(dǎo)資金申報、審批、資金撥付等各環(huán)節(jié)，不得向項目申報（承擔(dān)）單位申請任何費用。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，由市財政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
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